發(fā)布時(shí)間：2020-08-09 06:45

【摘要】：在國際毒潮席卷下,毒品犯罪已成為全球性問題,嚴(yán)厲打擊、最大程度降低社會(huì)危害是目前世界各國對(duì)待毒品犯罪的基本態(tài)度。對(duì)于毒品犯罪問題,我國政府的態(tài)度一直保持零容忍、嚴(yán)打擊,禁毒職能部門與犯罪長期進(jìn)行著激烈較量,毒品犯罪雖未發(fā)展為影響社會(huì)大局的重大問題,但在我國犯罪形勢、社會(huì)治安管理和人民安居樂業(yè)等方面均存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。毒品制造活動(dòng)作為整個(gè)毒品犯罪鏈的源頭,深刻影響著我國毒情的走向,且本世紀(jì)初以來,在國內(nèi)外因素的共同作用下,制造毒品逐漸成為我國最嚴(yán)重的毒品犯罪問題之一。針對(duì)新時(shí)期制毒犯罪表現(xiàn)出的新情況,如何在鞏固當(dāng)前治理成果的基礎(chǔ)上,探索出一套有針對(duì)性地打擊工作新模式,極具現(xiàn)實(shí)意義�？v觀全國的打擊工作,我國制毒犯罪的上升態(tài)勢得到一定遏制,犯罪形勢從2014年起進(jìn)入整體向好的新時(shí)期。但隨著制毒活動(dòng)的不斷發(fā)展,犯罪出現(xiàn)了所涉區(qū)域擴(kuò)散、制毒工藝升級(jí)、犯罪手段更為狡猾等新特點(diǎn),打擊工作也在深挖犯罪、情報(bào)利用、區(qū)域間合作等方面存在一定問題。為進(jìn)一步提升治理成效,筆者探索性地提出新時(shí)期下我國打擊制毒犯罪的構(gòu)建模式,試圖從整體上形成對(duì)制毒犯罪的有效防控,防止其再度蔓延;改善當(dāng)前打擊工作中面臨的難點(diǎn)與困境,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)制毒活動(dòng)的有效遏制。本文全面梳理我國毒品制造活動(dòng)的發(fā)展過程,將制毒犯罪按組織結(jié)構(gòu)、原料構(gòu)成、輸出方向等特點(diǎn)劃分為初現(xiàn)、加劇和擴(kuò)張受阻三個(gè)階段。根據(jù)制毒團(tuán)伙組織結(jié)構(gòu)、工藝與所涉地區(qū)的變化,以及新精神活性物質(zhì)存在的突出問題,體現(xiàn)我國制毒犯罪分布區(qū)域向更廣更深、團(tuán)伙更趨專業(yè)的趨勢特點(diǎn)。針對(duì)這些特點(diǎn),研究并提出了一套包括全鏈條打擊制毒犯罪、提高信息利用率、搭建合作平臺(tái)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與在內(nèi)的治理模式,以期從根本上遏制我國制毒犯罪活動(dòng)。
【學(xué)位授予單位】：中國人民公安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D631.2
【圖文】：

圖 1 制毒物品犯罪案件數(shù)量與繳獲量最后，制毒犯罪活動(dòng)依然嚴(yán)峻、復(fù)雜。國內(nèi)毒情得以控制、制毒活動(dòng)勢頭得緩解，是禁毒部門與多個(gè)部門不懈堅(jiān)持、努力的成果。但是道高一尺魔高一丈，安機(jī)關(guān)工作在不斷進(jìn)步的同時(shí)，犯罪分子也在不斷“鉆研”如何提高犯罪活動(dòng)的安系數(shù)，許多團(tuán)伙在公安機(jī)關(guān)的持續(xù)打擊下總結(jié)犯罪經(jīng)驗(yàn)，不斷提高技術(shù)。加之我制毒問題還面臨著來自境內(nèi)外的雙重壓力，犯罪上升勢頭雖短時(shí)間得到一定緩解但能夠誘發(fā)制毒犯罪的因素依然復(fù)雜，形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為其一，制毒窩外移趨勢明顯——原本制毒窩點(diǎn)呈小范圍聚集于東南沿海，特別是廣東陸豐地區(qū)其冰毒產(chǎn)量占國內(nèi)市場份額最高時(shí)超過 40%，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋除西藏以外的所有份。經(jīng)一段時(shí)間的高壓整治，制毒犯罪重點(diǎn)地區(qū)的犯罪勢態(tài)基本得到扭轉(zhuǎn)，但是點(diǎn)正在不斷地向周邊省份蔓延，犯罪情況變得更為復(fù)雜[7]。其二，逃竄的制毒犯分子對(duì)社會(huì)構(gòu)成潛在威脅。幾次專案行動(dòng)后，制毒團(tuán)伙已有大批頭目與成員落網(wǎng)一定程度上摧毀了犯罪組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，但仍有一批制毒技師或逃脫流竄在社

圖 2 18-35 歲吸毒人群占比及變化趨勢國外市場方面，歐美地區(qū)毒品濫用情況更趨嚴(yán)峻與東南亞傳統(tǒng)毒品市場的擴(kuò)張，內(nèi)制毒犯罪持續(xù)活躍起到了助推作用。據(jù)聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室 UNODC，2015 年全球每 20 個(gè)成年人中就有 1 個(gè)使用過至少一種毒品。這說明在 15 至 6人口中有 2.5 億人在 2015 年吸食過毒品, 其中約 2950 萬為成癮者，占世界人口6%[11]。其一，東南亞地區(qū)逐漸成為我國毒品“出口外銷”的主陣地。世界毒品市場14 年發(fā)生了不小的轉(zhuǎn)移，2015 年東亞與東南亞甲基苯丙胺（冰毒）的繳獲量首次北美洲，如圖 3。東南亞的金三角地區(qū)毒品的深加工產(chǎn)業(yè)成熟，所產(chǎn)毒品輻射亞太，長期供應(yīng)著中國和東南亞各國的吸毒人群，有著較為固定的成癮群體。21 世，我國制毒犯罪人員攻克了冰毒的合成方法，產(chǎn)量大大提高隨即拉低了毒品價(jià)格，有比金三角毒品更優(yōu)的純度和口感。國產(chǎn)毒品占據(jù)國內(nèi)市場之余借道廣東福建等地，出口至東南亞諸國和日韓地區(qū)，國內(nèi)毒品由此得到進(jìn)一步擴(kuò)張。其二，歐美地區(qū)毒品市場的擴(kuò)張，刺激國際合成毒品市場的繁榮，北美、歐洲地區(qū)報(bào)告的繳獲量也

圖 3 2010-2015 年東亞與東南亞、北美區(qū)域甲基苯丙胺繳獲量 毒品犯罪亞文化的傳播效應(yīng)亞文化是人們企圖解決存在于社會(huì)結(jié)構(gòu)中的各種矛盾時(shí)產(chǎn)生的，這些矛盾是人歷的，并能導(dǎo)致一個(gè)集體認(rèn)同的形式[15]。人類活動(dòng)是文化的產(chǎn)物，包括犯罪行人類行為，都是文化的產(chǎn)物，一定的文化模式及其社會(huì)歷史背景，也決定了一行為模式及其特點(diǎn)[16]。東南沿海地區(qū)的制毒犯罪在全國而言具有代表性，可以制毒犯罪進(jìn)程的縮影，其犯罪活動(dòng)能發(fā)展至今并形成如此局面，與當(dāng)?shù)靥厥獾幕尘安豢煞指睢５谝�，地域性犯罪亞文化由來已久。東南沿海地區(qū)一方面位于對(duì)外開放的前在接受外來文化時(shí)進(jìn)行了廣泛的吸納，使當(dāng)?shù)匚幕螒B(tài)既包含積極方面，也囊方面，因此人們對(duì)社會(huì)越軌行為的容忍度相較于其他地方顯得更為包容。同時(shí)歷史上長期存在集體性犯罪，70 年代的大規(guī)模走私犯罪、90 年代假幣犯罪到毒品犯罪[17]。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)從事制毒活動(dòng)比以往的犯罪行為獲取到的利潤更快更

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本文編號(hào)：2786760