本文關(guān)鍵詞：突發(fā)性災(zāi)害事件下應(yīng)急物資分配決策優(yōu)化過程研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

浙江大學(xué)博士學(xué)位論文應(yīng)急物資分配決策特性分析；秣ｈ；圖３．３２００８年汶川地震后報(bào)道死亡人數(shù)隨時(shí)間的；資料來源：吳新燕，顧建華，吳昊昱．地震報(bào)道死亡人；無獨(dú)有偶，劉倬和吳忠良（２００５）通過同一媒體（；一＜；×、；ｌ＜；圖３．４２００４年印度洋地震海嘯報(bào)道死亡人數(shù)隨時(shí)；資料來源：劉倬，吳忠良．地震和地震海嘯中報(bào)道死亡；由圖３－３和３．４可以看出，以上兩個(gè)研究

浙江大學(xué)博士學(xué)位論文應(yīng)急物資分配決策特性分析

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圖３．３２００８年汶川地震后報(bào)道死亡人數(shù)隨時(shí)間的變化

資料來源：吳新燕，顧建華，吳昊昱．地震報(bào)道死亡人數(shù)隨時(shí)間變化的修正指數(shù)模型．地震學(xué)報(bào)，２００９，３１（４），４５７．４６３．

無獨(dú)有偶，劉倬和吳忠良（２００５）通過同一媒體（新浪網(wǎng)）資料收集了２００４年印度洋地震海嘯中死亡人數(shù)的報(bào)道，研究了海嘯死亡總?cè)藬?shù)和時(shí)間變化的擬合關(guān)系，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖３．４所示。

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圖３．４２００４年印度洋地震海嘯報(bào)道死亡人數(shù)隨時(shí)間的變化

資料來源：劉倬，吳忠良．地震和地震海嘯中報(bào)道死亡人數(shù)隨時(shí)間變化的一個(gè)簡(jiǎn)單模型．中國地震，２００５，２１（４），５２６—５２９．

由圖３－３和３．４可以看出，以上兩個(gè)研究的研究成果得出一個(gè)共同結(jié)論，即震后報(bào)道死亡人數(shù)隨時(shí)間增加呈指數(shù)增長的趨勢(shì)。

又如２０１１年３月１１日東日本大地震發(fā)生后，日本廣播協(xié)會(huì)（ＮＨＫ）、警察４８

浙江大學(xué)博士學(xué)位論文應(yīng)急物資分配決策特性分析廳、日本共同社和日本海上保安廳均對(duì)傷亡人口做了跟蹤報(bào)導(dǎo)，圖３．５是根據(jù)新浪網(wǎng)新聞中心的從３月１１日到４月１９日這４０天中關(guān)于日本地震報(bào)道的滾動(dòng)信息中截取的數(shù)據(jù)繪制而成。

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地震發(fā)生后的時(shí)問（天）

圖３．５２０１１年東日本大地震和海嘯報(bào)道死亡人數(shù)隨時(shí)間的變化

同樣，從上圖中可以得出，在救援黃金期（７２小時(shí)）內(nèi)所報(bào)導(dǎo)的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際數(shù)據(jù)。

在救援初期，往往因?yàn)榻煌òc瘓和信息源阻塞，特別是當(dāng)災(zāi)區(qū)范圍較大時(shí)，災(zāi)后２４小時(shí)的破壞情況還難以估計(jì)。這個(gè)時(shí)段提供的數(shù)據(jù)最不精確而且數(shù)量上是最小的，因而造成由這些信息而計(jì)算的生活類物資需求可能超過實(shí)際需求，而醫(yī)藥類物資卻小于實(shí)際需求，如果按照這樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行分配物資，會(huì)導(dǎo)致生活類物資在有些災(zāi)區(qū)過量分配，醫(yī)藥類物資在有些災(zāi)區(qū)分配不足，前者會(huì)在救援初期物資比較緊缺的情況下，造成極大浪費(fèi)，后者會(huì)影響到受傷人口得不到及時(shí)治療，使得災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

從以上分析我們得出，在黃金救援期內(nèi)，完全依靠新聞報(bào)導(dǎo)來獲得應(yīng)急物資需求信息是不可靠的，需要救援案例的幫助，因此建立救援案例庫是非常必要的。在案例庫的建設(shè)方面，我國相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)做了很多工作，如地震出版社已經(jīng)出版了《中國震例》１．９冊(cè)，記錄了１９６６年Ｎ２００２年間發(fā)生的２４０個(gè)地震共２１０個(gè)震例總結(jié)研究報(bào)告，這些報(bào)告可以供地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、地球物理、地球化學(xué)、地質(zhì)、工程地震等領(lǐng)域的科技人員、地震災(zāi)害管理專家學(xué)者查詢、對(duì)比和分析研究。

（３）災(zāi)情信息收集

對(duì)應(yīng)急物資的需求預(yù)測(cè)離不開對(duì)災(zāi)害事件的基本屬性的認(rèn)識(shí)。在收集災(zāi)情信

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浙江大學(xué)博士學(xué)位論文應(yīng)急物資分配決策特性分析息時(shí)要注意信息的全面和有效性。本文認(rèn)為要全面認(rèn)識(shí)災(zāi)情，需要從災(zāi)害的形成機(jī)制入手。關(guān)于災(zāi)害形成機(jī)制，國內(nèi)外主要有幾種理論：致災(zāi)因子論、孕災(zāi)環(huán)境論、承災(zāi)體論及區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)論。區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)論認(rèn)為災(zāi)害是地球表層變異過程的產(chǎn)物，在災(zāi)害的形成過程中，致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體缺一不可，災(zāi)害是這三種因素綜合作用的結(jié)果，而前三種理論對(duì)災(zāi)害的研究是不全面的。在國內(nèi)外有許多學(xué)者致力于區(qū)域?yàn)?zāi)害系統(tǒng)論的研究。如在國內(nèi)，史培軍（２００５）認(rèn)為區(qū)域因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體在災(zāi)害系統(tǒng)中具有同等重要的作用。在國外，Ｂｌａｉｋｉｅ能力需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)和資源。綜合對(duì)以上理論，可對(duì)災(zāi)害系統(tǒng)構(gòu)成要素及關(guān)系用圖

圖３．６災(zāi)害系統(tǒng)構(gòu)成要素

災(zāi)情又叫災(zāi)害損失，是災(zāi)害的結(jié)果。災(zāi)情的大小不僅與致災(zāi)因子的強(qiáng)度有關(guān)，而且與承災(zāi)體的特性及孕災(zāi)環(huán)境有關(guān)，所以災(zāi)情信息的收集應(yīng)該從以下三個(gè)方面

①致災(zāi)因子。是災(zāi)害危險(xiǎn)性因子（如地震、暴雨、洪澇等），它是指可能造失就越嚴(yán)重，所以需要收集致災(zāi)因子強(qiáng)度的信息，如地震的震級(jí)、烈度是刻畫地

②承災(zāi)體。是災(zāi)害作用的對(duì)象，，它是指人類本身在內(nèi)的物質(zhì)文明環(huán)境，主要弱性。暴露性描述災(zāi)害威脅下的社會(huì)生命和經(jīng)濟(jì)總值，脆弱性描述暴露于災(zāi)害之下的承災(zāi)體對(duì)災(zāi)害的易損特征。承災(zāi)體的暴露性、脆弱性越強(qiáng)，災(zāi)害損失就越嚴(yán)災(zāi)害系統(tǒng)是由孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、承災(zāi)體共同組成的結(jié)構(gòu)體系，并且認(rèn)為致災(zāi)等（１９９４）認(rèn)為致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體是綜合作用的，從減災(zāi)角度看，改變致災(zāi)因子是困難的，那么減災(zāi)的關(guān)鍵是降低承災(zāi)體脆弱性，增加承災(zāi)體的抗災(zāi)３．６表示：著手。成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、資源與環(huán)境破壞的異變因子。致災(zāi)因子強(qiáng)度越大災(zāi)害損震強(qiáng)度的主要指標(biāo)。有農(nóng)田、森林、道路、建筑物等財(cái)富集聚體。承災(zāi)體的特征主要包括暴露性和脆５０

浙江大學(xué)博士學(xué)位論文應(yīng)急物資分配決策特性分析重，所以也需要收集承災(zāi)體的信息，如地震災(zāi)害中受災(zāi)區(qū)國民生產(chǎn)總值、人口密度、災(zāi)民的作息時(shí)間、災(zāi)區(qū)建筑物的抗震性能、災(zāi)害預(yù)報(bào)水平等。

③孕災(zāi)環(huán)境。是指致災(zāi)因子、承災(zāi)體所處的外部環(huán)境，包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。它是指由大氣圈、巖石圈、水圈、物質(zhì)文化圈所組成的綜合地球表層環(huán)境。孕災(zāi)環(huán)境對(duì)災(zāi)害影響的特性可以用穩(wěn)定性來表示，穩(wěn)定性越小，災(zāi)害損失就越大。如地震中災(zāi)區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造影響其穩(wěn)定性，當(dāng)承災(zāi)體位于斷裂帶，或者是盆地時(shí)，受到災(zāi)害影響就越大。

（４）應(yīng)急物資需求預(yù)測(cè)模型

由于應(yīng)急物資需求者在突發(fā)性災(zāi)害事件發(fā)生后的短期內(nèi)不能直接提供需求信息，而由多元化信息源提供的信息不能提供準(zhǔn)確全面的需求信息，所以需要建立應(yīng)急物資需求預(yù)測(cè)模型，以幫助應(yīng)急物資分配決策者快速有效地獲得需求信息，從而做出正確的決策，這部分內(nèi)容將在本文第４章予以重點(diǎn)研究。

（５）受災(zāi)點(diǎn)的需求緊迫度的識(shí)別

當(dāng)存在多個(gè)受災(zāi)點(diǎn)時(shí)，對(duì)有限應(yīng)急物資實(shí)施分配需要考慮每個(gè)受災(zāi)點(diǎn)的需求緊迫度，即每個(gè)受災(zāi)點(diǎn)對(duì)應(yīng)急物資的需求程度。選擇識(shí)別受災(zāi)點(diǎn)的需求緊迫度的方法可以根據(jù)受災(zāi)人口特性和受災(zāi)情況兩個(gè)方面來進(jìn)行，具體有以下幾個(gè)內(nèi)容：

①受災(zāi)地區(qū)人口比例。受災(zāi)人口比例越大，越不容易產(chǎn)生互救，則對(duì)物資的需求就越緊迫；

②受災(zāi)地區(qū)人口構(gòu)成。如果受災(zāi)人口中，老人、兒童、婦女占的比例越大，越不容易進(jìn)行自救，則對(duì)物資的需求越緊迫；

③受災(zāi)天數(shù)。有些災(zāi)害會(huì)產(chǎn)生次生災(zāi)害，如地震會(huì)引發(fā)洪水、山體滑波、海嘯等災(zāi)害，導(dǎo)致同一次災(zāi)害事件，不同受災(zāi)點(diǎn)的受災(zāi)天數(shù)不同，受災(zāi)天數(shù)越長，人體的免疫能力越差，對(duì)食品、藥品等物資的需求越緊迫；

④房屋損害程度。受災(zāi)點(diǎn)的房屋結(jié)構(gòu)、使用年限、當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況不同導(dǎo)致房屋損害程度不同，損害程度越大對(duì)物資需求越緊迫。

（６）物資儲(chǔ)備信息的提取

我國各省、市、縣特別是在自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)已經(jīng)制定了比較健全的應(yīng)急預(yù)案，并建立了若干為預(yù)防和救助災(zāi)害的各級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，如我國已經(jīng)在北京、石家莊、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、杭州、合肥、福州、南昌、濟(jì)南、鄭州、武漢、長沙、廣州、南寧、重慶、成都、貴陽、昆明、西安、蘭州

浙江大學(xué)博士學(xué)位論文應(yīng)急物資分配決策特性分析和烏魯木齊建立了２４個(gè)國家級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，主要儲(chǔ)備衣服、棉被、帳篷等生活類救災(zāi)物資。衛(wèi)生、交通和糧食部門分別儲(chǔ)備藥品、車輛、糧食等其他應(yīng)急物資。在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急物資分配決策者在對(duì)受災(zāi)地的需求量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，還需了解可供調(diào)配應(yīng)急物資的救援地的位置、數(shù)量及每個(gè)救援地的物資供應(yīng)量（包括原有儲(chǔ)備量＋新接收的社會(huì)捐贈(zèng)和企業(yè)訂購）。

（７）災(zāi)區(qū)路況信息的提取

應(yīng)急物資分配決策的決策目標(biāo)是救援響應(yīng)時(shí)間最短，響應(yīng)時(shí)間的計(jì)算與從救應(yīng)急物資需求信息、受災(zāi)地對(duì)物資的需求緊迫程度信息、應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息、災(zāi)區(qū)路況信息等信息的收集為物資分配決策提供了前提條件。在決策對(duì)象、決策目標(biāo)確定的情況下，決策主體需要有效的決策模型和模型算法作為輔助手段才能

根據(jù)物資運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的不同，決策模型可以分為二級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)物資應(yīng)急物資分配決策關(guān)系到救災(zāi)減災(zāi)的效果。鑒于決策后果的重要性，必須考況？是否能最大程度滿足受災(zāi)點(diǎn)的應(yīng)急需求？為了回答這幾個(gè)問題，決策主體需配決策系統(tǒng)研究的重要一環(huán)，相關(guān)研究將在本文第７章展開。

應(yīng)急物資分配決策主體在確定了最終分配方案后，要立即組織救援隊(duì)伍實(shí)施援點(diǎn)到受災(zāi)點(diǎn)的運(yùn)輸時(shí)間的計(jì)算密切相關(guān)，因此物資分配決策需要提取災(zāi)區(qū)路況信息。如救援點(diǎn)到受災(zāi)點(diǎn)的道路里程及道路的破壞程度，這些信息需要調(diào)用ＧＰＳ導(dǎo)航系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)（ＧＩＳ），通過衛(wèi)星、航空等遙感影像技術(shù)來確定。３．３．２物資分配決策對(duì)物資分配做出科學(xué)決策。因此，相應(yīng)的決策模型和模型算法的研究和開發(fā)當(dāng)然是應(yīng)急物資管理的研究熱點(diǎn)，國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者已經(jīng)做了大量研究（如第２章所述）。分配模型和三級(jí)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)物資分配模型。本文將分別在第５章和第６章研究這兩類模型。３．３．３分配方案評(píng)價(jià)慮按照物資分配決策模型和模型算法得到的方案是否可行？是否符合實(shí)際情要對(duì)分配方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。任何評(píng)價(jià)需要事先確定評(píng)價(jià)原則，評(píng)價(jià)時(shí)采用的方法需要定性和定量相結(jié)合。因此對(duì)評(píng)價(jià)原則的確定和評(píng)價(jià)方法的討論是對(duì)應(yīng)急物資分３．３．４方案實(shí)施階段５２

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