近年來我國經(jīng)濟(jì)增長受到資源和環(huán)境的制約,人民對于生活環(huán)境質(zhì)量的需求不斷上升,作為七大新型戰(zhàn)略領(lǐng)域之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對我國生態(tài)環(huán)境的改善,以及對推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級有著至關(guān)重要的作用。自2010年以來,我國政府積極引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時企業(yè)對于綠色環(huán)保、節(jié)能減排、可循環(huán)利用設(shè)備和服務(wù)的需求的大幅增加,進(jìn)一步推動了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的增長。但是由于我國的節(jié)能環(huán)保投資機(jī)制是由計劃經(jīng)濟(jì)時期形成和慢慢發(fā)展而來,最大的投資主體仍然是政府機(jī)構(gòu),以政府為主導(dǎo)的節(jié)能環(huán)保工程的目標(biāo)是追求生態(tài)環(huán)境效益和社會效益,在經(jīng)濟(jì)性投資方面偏向力較弱,并沒有考慮節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效益,缺乏市場經(jīng)濟(jì)活力。為了促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的新興支柱產(chǎn)業(yè),政府部門頒布了一系列的節(jié)能環(huán)保政策,一方面刺激企業(yè)加大對節(jié)能減排的投資力度,一方面為節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供財稅政策支持。隨著我國節(jié)能環(huán)保政策陸續(xù)出臺,各項政策均已涵蓋產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè),政策效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整逐漸產(chǎn)生了較大影響。當(dāng)前我國處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的窗口期,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國家政策扶持和社會資本涌入下快速發(fā)展,同時節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支... 

【文章來源】：河南財經(jīng)政法大學(xué)河南省

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

015-2019年9月我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況（單位：萬億元）

河南財經(jīng)政法大學(xué)碩士學(xué)位論文20門出臺一系列的節(jié)能環(huán)保政策，極大的促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的市場需求，對我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用，如圖2-1，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值從2015年的約4.5萬億元增加到2018年的約8.19萬億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增長幅度非常大。另外我國政府部門正在著手研究環(huán)境稅和污染許可證政策的頒布，所以我國節(jié)能環(huán)保市場的發(fā)展空間和潛力是巨大的，根據(jù)機(jī)構(gòu)研究報告保守估計，到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)預(yù)計將超過9萬億元。圖2-22016-2018年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入及利潤規(guī)模（單位：億元）資料來源：中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會前瞻產(chǎn)業(yè)研究院另外從節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的盈利能力來看，根據(jù)圖2-2中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，我國節(jié)能環(huán)保企業(yè)營業(yè)收入收入由2016年的9941.6億元擴(kuò)大至2018年的13725.6億元，增長幅度保持在17.5%左右。而在凈利潤方面有所波動，但總體基本持平，在一定程度上說明我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的營運(yùn)周期較長，在短期內(nèi)凈利潤變化幅度不明顯。2.1.2政策導(dǎo)向政府部門在我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中扮演者重要的角色，從最初的計劃經(jīng)濟(jì)時期到如今的市場經(jīng)濟(jì)時期，都是以政府作為發(fā)起者來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從圖2-3中可以看出，2014-2018年，地方財政節(jié)能環(huán)保支出呈現(xiàn)不斷平穩(wěn)上升趨勢，可以看出從中央到地方對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，2018年，我國環(huán)保節(jié)能支出5870.05億元，同比增長12%；根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2019年上半年，我國節(jié)能環(huán)保支出在全國一般公共預(yù)算支出中占比3%，達(dá)到3145億元，比2018

河南財經(jīng)政法大學(xué)碩士學(xué)位論文21年同期增長了近二十個百分點(diǎn)，充分體現(xiàn)了政府部門對于產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)扶持。另外從我國政府陸續(xù)出臺的以節(jié)能環(huán)保為核心的政策文件來看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅僅是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更是我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，同時也是“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域[25]。隨著我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢慢成熟，政府制定和頒布了眾多節(jié)能環(huán)保政策來規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，通過一系列的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)建一個規(guī)范的市場環(huán)境。圖2-32010-2018年地方財政節(jié)能環(huán)保支出（單位：億元）資料來源：國家統(tǒng)計局2.1.3社會投資規(guī)模從改革開放初期，我國每年對于環(huán)保項目工程的社會投資一直處于上升趨勢，但是在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比卻很校根據(jù)機(jī)構(gòu)研究報告，我國在“十二五”期間的節(jié)能環(huán)保投資需求大約在13410億元左右，在同期GDP中占比僅為1.1%～1.3%，數(shù)據(jù)反映出政府以外的社會節(jié)能環(huán)保投資并沒有被充分調(diào)動起來[26]，同時由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的公共屬性，民間資本缺乏參與的積極性，在一定程度上限制了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.2節(jié)能環(huán)保政策文件2.2.1政策文件本文整理匯總了從2007年-2017年關(guān)于節(jié)能環(huán)保的重要政策文件，這些政策

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3120621