本文關(guān)鍵詞：我國(guó)農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)》 2013年

我國(guó)農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制研究

康楠  

【摘要】：我國(guó)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó),“三農(nóng)”問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是民生問(wèn)題。十八大報(bào)告提出將解決好農(nóng)業(yè)與農(nóng)村問(wèn)題作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化無(wú)疑成為這項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。本文選取的農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制研究,也是在這一促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的。農(nóng)村公共品供給決策問(wèn)題是與農(nóng)村公共品供給效率有關(guān)的問(wèn)題,公共部門的效率包括兩方面：一是生產(chǎn)效率,它指生產(chǎn)或者提供服務(wù)的平均經(jīng)濟(jì)成本；二是配置效率,它指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能夠滿足利害關(guān)系人的不同偏好。建立系統(tǒng)科學(xué)的農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制,一方面有利于降低農(nóng)村公共品供給過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)成本,實(shí)現(xiàn)有限經(jīng)濟(jì)資源最大化利用；另一方面也有利于在充分搜集農(nóng)村居民偏好訴求的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民需求與農(nóng)村公共品供給的無(wú)縫對(duì)接�？茖W(xué)系統(tǒng)的供給決策機(jī)制建立在全面的決策主體機(jī)制、暢通的信息溝通機(jī)制、合理的決策程序機(jī)制以及完備的監(jiān)督機(jī)制基礎(chǔ)上。本文從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)公共品供給決策機(jī)制做出規(guī)范分析,從實(shí)踐角度將我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)本村公共品供給決策機(jī)制歸納為“自上而下”機(jī)制與“自下而上”機(jī)制,并選取了財(cái)政支農(nóng)政策以及農(nóng)村“一事一議”政策作為兩種不同決策機(jī)制的典型作詳細(xì)論述。在此基礎(chǔ)上,本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)年鑒關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部分的數(shù)據(jù)以及西南財(cái)經(jīng)大學(xué)“農(nóng)村公共品研究課題組”的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),對(duì)兩種機(jī)制在我國(guó)農(nóng)村運(yùn)行現(xiàn)狀做出實(shí)證分析,并在文章最后部分為完善農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制提出了一些建議。 本論文由四部分組成：第一部分為論文導(dǎo)語(yǔ)部分。首先介紹論文寫(xiě)作目的和意義。十八大將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題作為當(dāng)前工作的重心。而提高農(nóng)村公共品供給效率是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系的重要一環(huán)。本篇論文將農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制作為選題,意在通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)的農(nóng)村公共品決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共資源配置效率的提高。其次介紹文章研究思路和方法。在規(guī)范分析公共品定義以及公共品供給決策機(jī)制定義的基礎(chǔ)上,本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行的公共品供給決策機(jī)制做出梳理,并對(duì)其運(yùn)行現(xiàn)狀及效果做實(shí)證研究,再根據(jù)規(guī)范與實(shí)證分析結(jié)果提出完善農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制的政策建議。本文運(yùn)用的研究方法包括理論研究與實(shí)踐研究相結(jié)合的方法、規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法以及跨學(xué)科研究方法。最后是農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制已有研究。 第二部分為農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制規(guī)范分析部分。首先討論了農(nóng)村公共品的內(nèi)涵。通過(guò)對(duì)公共品定義的多角度探討,進(jìn)而引出農(nóng)村公共品的定義界定,并歸納了農(nóng)村公共品的四個(gè)主要特征。其次對(duì)公共選擇理論提出的三種公共決策機(jī)制,即專制決策、直接民主制、間接民主制進(jìn)行了詳細(xì)闡述。最后對(duì)公共品供給決策機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范分析。公共品供給決策機(jī)制是社會(huì)成員對(duì)公共品供給做出選擇的整個(gè)過(guò)程,包括公共品供給決策主體及權(quán)責(zé)分配機(jī)制、公共品供給決策前偏好顯示機(jī)制、公共品供給的決策程序和方法、公共品供給決策的信息溝通機(jī)制以及公共品供給決策的監(jiān)督機(jī)制。 第三部分為我國(guó)農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制實(shí)證分析部分。一是從“自上而下”決策機(jī)制和“自下而上”決策機(jī)制兩方面對(duì)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制做出概述。我國(guó)農(nóng)村“自上而下”決策機(jī)制主要表現(xiàn)為政府的財(cái)政支農(nóng)政策,而農(nóng)村“自下而上”決策機(jī)制主要表現(xiàn)為農(nóng)村“一事一議”政策。二是運(yùn)用國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部分的數(shù)據(jù)與調(diào)研數(shù)據(jù),對(duì)兩種不同的農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制運(yùn)行效果做出實(shí)證分析。 第四部分為完善我國(guó)農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制的政策建議部分。一是描述了完善我國(guó)農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制的總體思路。在農(nóng)村公共品供給過(guò)程中,只有各相關(guān)利益主體積極參與、共同決策,才能實(shí)現(xiàn)公共資源最優(yōu)配置,因此,有必要根據(jù)農(nóng)村公共品的層次特點(diǎn)有針對(duì)性地設(shè)計(jì)決策方式。強(qiáng)調(diào)無(wú)論是何種決策方式,都離不開(kāi)農(nóng)村公共品受益主體——農(nóng)村居民的需求表達(dá)。二是提出建議,具體包括擴(kuò)大農(nóng)村公共品供給主體范圍、完善決策前農(nóng)村居民偏好顯示機(jī)制、完善農(nóng)村公共品供給決策信息溝通機(jī)制以及完善農(nóng)村公共品供給決策監(jiān)督機(jī)制四個(gè)方面的內(nèi)容。 本文可能的創(chuàng)新在于：其一,本文在對(duì)公共品理論以及公共選擇理論做規(guī)范分析的基礎(chǔ)上,對(duì)公共品供給決策機(jī)制作了系統(tǒng)詮釋。公共品供給決策機(jī)制是包含社會(huì)公眾對(duì)公共品選擇全過(guò)程的多層次多環(huán)節(jié)制度設(shè)計(jì)。在做出此界定基礎(chǔ)上,筆者從五個(gè)方面對(duì)公共品供給決策機(jī)制的內(nèi)涵作系統(tǒng)論述。其二,在現(xiàn)有文獻(xiàn)分別對(duì)農(nóng)村公共品“自上而下”決策機(jī)制與“自下而上”決策機(jī)制做出論述的基礎(chǔ)上,筆者從實(shí)踐角度系統(tǒng)分析了我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村公共品供給領(lǐng)域“自上而下”決策與“自下而上”決策并存的現(xiàn)狀,并提出根據(jù)公共品層次特點(diǎn)綜合利用兩種決策機(jī)制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共資源配置最優(yōu)的解決思路。其三,本文實(shí)證研究數(shù)據(jù)借鑒了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院“農(nóng)村公共品研究課題組”的調(diào)研資料。課題組以發(fā)放問(wèn)卷的形式對(duì)我國(guó)多省的農(nóng)村公共品供給現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,本文通過(guò)借鑒調(diào)研組深入農(nóng)村獲取的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,力求得出更加貼近我國(guó)農(nóng)村公共品供給現(xiàn)狀的研究結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F320;F812.45
【目錄】：

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【參考文獻(xiàn)】

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9 徐雙敏;;提高農(nóng)村公共品供給效率研究——以湖北咸安鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革為例[J];財(cái)政研究;2006年05期

10 畢紅霞;;新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村公共品需求分析[J];農(nóng)業(yè)科技管理;2008年01期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 劉瑞涵;申秋紅;;農(nóng)村公共品供給制度的思考[A];農(nóng)村公共品投入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題——中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)2008年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2008年

2 付偉錚;李鐵林;周建華;方健;任愛(ài)勝;;基于隨機(jī)動(dòng)態(tài)合作博弈的農(nóng)村公共品供給機(jī)制研究[A];農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題（2010年增刊）[C];2010年

3 李新一;;科學(xué)決策機(jī)制論[A];中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2005年年會(huì)暨“政府行政能力建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)”研討會(huì)論文集[C];2005年

4 萬(wàn)小梅;;“貞觀之治”的決策機(jī)制探微[A];湖北省行政管理學(xué)會(huì)2007年年會(huì)論文集[C];2007年

5 肖北庚;;論協(xié)商民主在行政決策機(jī)制中的引入[A];中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2008年年會(huì)論文集（下冊(cè)）[C];2008年

6 沈厚才;仇向洋;;一類基于stackelberg對(duì)策的兩層生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)[A];管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)進(jìn)展——全國(guó)青年管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)論文集（第4卷）[C];1997年

7 王亮;;完善政府行政決策機(jī)制 推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建[A];社會(huì)轉(zhuǎn)型中的和諧社會(huì)構(gòu)建——上海市黨校系統(tǒng)“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”理論研討會(huì)論文集[C];2005年

8 胡健勇;;對(duì)改進(jìn)和完善縣級(jí)政府決策機(jī)制的思考[A];“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2006年

9 周斌;;公共服務(wù)型政府決策機(jī)制的社會(huì)心理因素研究——基于對(duì)成都市新都區(qū)的調(diào)查分析[A];“建設(shè)服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2008年年會(huì)論文集[C];2008年

10 胡昊;王春香;石峰;;新形勢(shì)下農(nóng)村宅基地管理問(wèn)題研究[A];2009年中國(guó)土地學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2009年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 梁棟 何玲玲;[N];中國(guó)機(jī)電日?qǐng)?bào);2001年

2 濟(jì)寬;[N];中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào);2009年

3 記者 明慧;[N];中國(guó)改革報(bào);2005年

4 郁芬;[N];新華日?qǐng)?bào);2003年

5 鄒克忠;[N];湘聲報(bào);2005年

6 李新民;[N];中國(guó)人事報(bào);2007年

7 田申 記者 梁玉龍;[N];人民武警;2007年

8 特約記者 黃中文;[N];中國(guó)人口報(bào);2009年

9 ;[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;2009年

10 劉日紅;[N];國(guó)際商報(bào);2003年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 丁曉安;中國(guó)農(nóng)村公共品供給制度正義研究[D];武漢大學(xué);2009年

2 王海員;村莊民主化治理與農(nóng)村公共品供給研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2012年

3 毛剛強(qiáng);少數(shù)決定多數(shù)：土地視野下農(nóng)村公共品供給的歷史與現(xiàn)實(shí)[D];華中科技大學(xué);2010年

4 謝洲;農(nóng)村公共品供給一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度研究[D];西南大學(xué);2012年

5 劉緝川;江西農(nóng)村居民消費(fèi)研究[D];浙江大學(xué);2003年

6 李穎;中國(guó)農(nóng)村居民收入差距及其影響因素分析[D];中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué);2004年

7 李德成;合作醫(yī)療與赤腳醫(yī)生研究（1955—1983年）[D];浙江大學(xué);2007年

8 龍新民;中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給失衡研究[D];廈門大學(xué);2007年

9 于娟;碳稅循環(huán)政策在農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用[D];復(fù)旦大學(xué);2007年

10 林子波;我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題研究[D];福建師范大學(xué);2008年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 康楠;我國(guó)農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2013年

2 林欽潔;制度非中性下我國(guó)農(nóng)村公共品供給問(wèn)題研究[D];暨南大學(xué);2011年

3 于明;新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村公共品供給問(wèn)題研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2011年

4 張新德;農(nóng)村公共品供給問(wèn)題研究[D];遼寧大學(xué);2013年

5 徐文樸;福州市農(nóng)村公共品供給效率研究[D];福建農(nóng)林大學(xué);2011年

6 蔣小梅;農(nóng)村公共品供給制度效果研究[D];南京財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

7 侯點(diǎn)冉;新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村公共品供給制度問(wèn)題的研究[D];山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院;2010年

8 郭小喃;河南省農(nóng)村公共品供給效率研究[D];蘇州大學(xué);2010年

9 祁銳;基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展視角下的新余市農(nóng)村公共品供給研究[D];南昌大學(xué);2011年

10 炊旭輝;貧困地區(qū)農(nóng)村公共品供給研究[D];南京財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)農(nóng)村公共品供給決策機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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