本文關(guān)鍵詞：行政決策的非理性維度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

行政決策主體的精神世界是由理性因素與非理性因素共同構(gòu)成的有機(jī)整體,它不僅包含著理性的邏輯思維,而且包含著需要、情感、意志、信念、直覺、靈感等非理性精神因素。所以,對(duì)于行政決策的活動(dòng)規(guī)律的探索,不僅應(yīng)當(dāng)注重理性維度研究,而且應(yīng)當(dāng)充分重視非理性維度的研究。所謂行政決策的理性維度的研究,是指著眼于主體的理性認(rèn)知能力,以數(shù)理統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌學(xué)為研究工具,以理性的備選方案設(shè)計(jì)為研究內(nèi)容,以建立理性決策模型為研究結(jié)果的規(guī)范性研究形式。行政決策的非理性維度的研究則是指著眼于主體的非理性精神因素和非理性行為傾向,以社會(huì)學(xué)、心理學(xué)為研究工具...

行政決策主體的精神世界是由理性因素與非理性因素共同構(gòu)成的有機(jī)整體,它不僅包含著理性的邏輯思維,而且包含著需要、情感、意志、信念、直覺、靈感等非理性精神因素。所以,對(duì)于行政決策的活動(dòng)規(guī)律的探索,不僅應(yīng)當(dāng)注重理性維度研究,而且應(yīng)當(dāng)充分重視非理性維度的研究。所謂行政決策的理性維度的研究,是指著眼于主體的理性認(rèn)知能力,以數(shù)理統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌學(xué)為研究工具,以理性的備選方案設(shè)計(jì)為研究內(nèi)容,以建立理性決策模型為研究結(jié)果的規(guī)范性研究形式。行政決策的非理性維度的研究則是指著眼于主體的非理性精神因素和非理性行為傾向,以社會(huì)學(xué)、心理學(xué)為研究工具,以主體的非理性因素和非理性行為作為研究內(nèi)容,以歸納主體的行為特征為研究結(jié)果的描述性與規(guī)范性相結(jié)合的研究范式。作為對(duì)行政決策非理性維度研究所作出的初步嘗試,本文致力于解決三個(gè)緊密相關(guān)的基本問題:其一,研究論題是否成立的問題,即作為人類有計(jì)劃、有目的地安排行政生活的有效途徑,行政決策是否存在著非理性因素與非理性行為?其二,研究對(duì)象的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)問題,即如果能夠確定行政決策非理性的真實(shí)存在,行政決策非理性的活動(dòng)規(guī)律與價(jià)值究竟如何?其三,研究成果的實(shí)踐運(yùn)用問題,即為了最大限度地發(fā)揮其積極功能、規(guī)避其消極后果,應(yīng)當(dāng)如何對(duì)行政決策中的非理性因素和非理性行為予以調(diào)適?針對(duì)以上三個(gè)基本問題,本文以唯物辯證法為基本方法論原則,以對(duì)全面理性行政決策模式的批判與反思作為全文研究的邏輯起點(diǎn),以行政決策主體的內(nèi)隱的非理性因素和外顯的非理性行為作為本文研究的基本對(duì)象,在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上,從決策制度、行政倫理、組織氛圍、決策技術(shù)等層面全面地提出合理調(diào)適行政決策非理性的基本路徑。
　　全文共分為七個(gè)部分。第一章為導(dǎo)論,在分析本文研究的選題背景、研究意義、研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,闡釋本文研究的理論意義和實(shí)踐價(jià)值,從宏觀層面提出對(duì)這一研究的基本框架的理論構(gòu)想,從而為全文確立邏輯線索與技術(shù)路線。第二章是行政決策非理性維度研究的理論基礎(chǔ)。本章的基本任務(wù),是確立和分析本研究的邏輯起點(diǎn),梳理、歸納哲學(xué)認(rèn)識(shí)論、心理學(xué)、前景理論中相關(guān)研究成果,為全文的研究構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。第三章是行政決策主體的非理性因素分析,從非理性因素的概念界定出發(fā),分別對(duì)行政決策主體的非理性因素的自組織作用和功能形態(tài)進(jìn)行了探討。第四章是行政決策主體的非理性行為分析,在嚴(yán)格界定行政決策非理性行為的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,分別從個(gè)體層面和群體層面對(duì)于行政決策主體的非理性行為的類型、表現(xiàn)、特征進(jìn)行了探討。第五章是行政決策非理性的實(shí)證分析,通過對(duì)調(diào)查材料的整理和分析,檢驗(yàn)前景理論在行政決策領(lǐng)域的適用性,運(yùn)用認(rèn)知心理學(xué)的研究方法,對(duì)行政決策主體的各種認(rèn)知偏差進(jìn)行了檢驗(yàn),并對(duì)行政決策主體的動(dòng)機(jī)模式和行為方式進(jìn)行了調(diào)查分析。第六章是合理調(diào)適行政決策非理性的路徑分析。從建立和完善科學(xué)的行政決策制度、營造良好的行政決策氛圍、促進(jìn)行政倫理的內(nèi)化、科學(xué)地運(yùn)用行政決策技術(shù)四個(gè)方面提出了實(shí)現(xiàn)理性因素與非理性因素的功能耦合,從而合理調(diào)適行政決策非理性的基本路徑。第七章是研究總結(jié)與展望。
　　本文的研究結(jié)論以及創(chuàng)新主要體現(xiàn)為:第一,較為深入地闡釋了開展行政決策的非理性維度研究的必要性,嘗試性地提出了這一研究的基本綱領(lǐng)。第二,通過對(duì)全面理性行政決策模式的批判與反思,深刻地分析了行政決策過程中理性與非理性之間的不可分割性。第三,對(duì)行政決策主體的非理性因素的存在形式和功能形態(tài)予以描述與分析,自組織是主體的各種非理性因素的基本存在形式,非理性因素的功能形態(tài)包括理想形態(tài)和不理想形態(tài)兩種。第四,對(duì)行政決策主體非理性行為的內(nèi)涵界定和結(jié)構(gòu)類型分析,非理性行政決策行為是指主體沒有對(duì)行政決策的價(jià)值目標(biāo)予以恰當(dāng)權(quán)衡,沒有實(shí)現(xiàn)與行政決策環(huán)境擬合的行為,其基本結(jié)構(gòu)包括個(gè)體層面的非理性行為和群體層面的非理性行為兩個(gè)層面。第五,對(duì)行政決策非理性展開實(shí)證分析,檢驗(yàn)了前景理論在行政決策領(lǐng)域的適用性,對(duì)行政決策主體的各種認(rèn)知偏差進(jìn)行了檢驗(yàn),對(duì)行政決策主體的動(dòng)機(jī)模式和行為方式進(jìn)行了調(diào)查分析。第六,系統(tǒng)地構(gòu)建了對(duì)行政決策非理性予以合理調(diào)適的行動(dòng)路徑,綜合運(yùn)用決策制度、組織氛圍、行政倫理、決策技術(shù)等多種手段,引導(dǎo)、規(guī)范、感染行政決策主體,從而使得理性因素與非理性因素在行政決策過程中相互依賴、相互滲透、相互作用、相互促進(jìn)。
　　本文的研究提出了較為可行的研究行政決策非理性的基本思路和技術(shù)路線,探索了行政決策主體的各種非理性因素和非理性行為的活動(dòng)規(guī)律,構(gòu)建了合理調(diào)適行政決策非理性的行動(dòng)路徑,不僅有利于公共行政學(xué)知識(shí)的增長和視野的拓展,而且為推進(jìn)我國行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化進(jìn)程提供了重要的理論參考。

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