本文關(guān)鍵詞：巴彥淖爾市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制研究

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【摘要】：巴彥淖爾市社會保險工作經(jīng)過近30年的發(fā)展取得了巨大的成就,社會保險經(jīng)辦管理工作也得到了長足發(fā)展。截止2015年底,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險覆蓋人群分別達到85.33萬人、63.82萬人、15.18萬人、14.8萬人。四項社會保險基金累計滾存162719萬元。社會保險經(jīng)辦是一項服務(wù)周期長、經(jīng)年累月的日常工作,涉及每個參保人員的切身利益。作為確保基金安全和社會保險事業(yè)有序發(fā)展的經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制工作,更是與廣大的參保人員和經(jīng)辦機構(gòu)的每一位工作人員息息相關(guān)。隨著2007年《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》的出臺,經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制工作愈發(fā)得到重視,多年來,巴彥淖爾市采取了一定的措施逐步建立和完善內(nèi)控機制,并未發(fā)生基金流失的惡性案件。但是,在取得成績的背后,在不同程度上還存在安全監(jiān)管意識薄弱、規(guī)章制度缺失、管理方式滯后等問題,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)部控制工作還處于初級發(fā)展階段,相關(guān)制度的設(shè)計和理論的研究尚不規(guī)范。本文通過研究巴彥淖爾市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制工作,探索建立一個運作高效、管理科學、監(jiān)管有力、考核考評體系完整的經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制體系。在結(jié)構(gòu)上,本文著力從巴彥淖爾市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的實際工作出發(fā),分析目前巴彥淖爾市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦人員匱乏、財力支出有限、信息化程度不高、組織架構(gòu)不完善、檔案管理滯后等幾方面的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,以及問題形成的原因,從宏觀和微觀兩方面提出健全巴彥淖爾市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制的對策和建議,重構(gòu)內(nèi)部控制工作的新格局。
【關(guān)鍵詞】：巴彥淖爾市 社會保險經(jīng)辦機構(gòu) 內(nèi)部控制
【學位授予單位】：內(nèi)蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F810.6
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 導(dǎo)論12-19
• (一) 研究背景及意義12-13
• 1. 研究背景12
• 2. 研究意義12-13
• (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述13-16
• 1. 國外研究綜述13-14
• 2. 國內(nèi)研究綜述14-16
• (三) 理論基礎(chǔ)16-17
• 1. 內(nèi)部控制理論16
• 2. 新公共服務(wù)理論16
• 3. 雙因素理論16-17
• (四) 研究思路及方法17-18
• 1. 研究方法17
• 2. 研究思路17-18
• (五) 研究創(chuàng)新與不足18-19
• 1. 創(chuàng)新之處18
• 2. 不足之處18-19
• 一、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制概念界定與理論分析19-22
• (一) 核心概念介紹19-20
• 1. 社會保險19
• 2. 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)19
• 3. 內(nèi)部控制19-20
• 4. 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制20
• (二) 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制的理論分析20-22
• 1. 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的特點20
• 2. 內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則20-21
• 3. 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀21-22
• 二、巴彥淖爾市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀22-28
• (一) 巴彥淖爾市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簡介22-24
• 1. 巴彥淖爾市社會保險發(fā)展狀況22-23
• 2. 巴彥淖爾市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)概況23-24
• (二) 巴彥淖爾市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理模式24-26
• 1. 經(jīng)辦管理模式24
• 2. 業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程中內(nèi)部控制的內(nèi)容24-25
• 3. 內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及目標25-26
• (三) 社會保險信息管理系統(tǒng)的內(nèi)部控制26-28
• 1 權(quán)限申請的管理26
• 2. 系統(tǒng)中的相互控制26-28
• 三、巴彥淖爾市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制存在的問題及原因28-38
• (一) 存在的問題28-33
• 1. 承載內(nèi)部控制的組織架構(gòu)不完善28
• 2. 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制經(jīng)費不足28-29
• 3. 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員配備有限29-30
• 4. 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)信息化建設(shè)滯后30-31
• 5. 傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的保管不能適應(yīng)內(nèi)部控制的需要31-32
• 6. 社會保險信息管理系統(tǒng)權(quán)限管理不到位,相互牽制作用不明顯32-33
• (二) 原因分析33-36
• 1. 管理者認識不到位,危機意識淡薄33
• 2. 政府主導(dǎo)下的機構(gòu)設(shè)置缺乏創(chuàng)新33-34
• 3. 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控的執(zhí)行力弱34
• 4. 經(jīng)辦機構(gòu)本身對內(nèi)部控制工作缺乏應(yīng)有的認識34
• 5. 不能針對流水線式工作特點對員工進行基本的激勵34-35
• 6. 內(nèi)部控制要求與業(yè)務(wù)管理模式不匹配35-36
• (三) 內(nèi)蒙古其它地區(qū)案例分析36-38
• 1. 包頭市36-37
• 2. 烏海市37-38
• 四、健全巴彥淖爾市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制的對策建議38-45
• (一) 強化管理層對內(nèi)部控制的責任38-40
• 1. 完善內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)38
• 2. 加強社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)運行控制38-39
• 3. 加強基金財務(wù)會計管理39
• 4. 強化內(nèi)部控制有效性評價工作,提高內(nèi)控監(jiān)管效率39
• 5. 實現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)工作人員和崗位職能職責科學配置39-40
• (二) 重構(gòu)社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)控制工作40-41
• 1. 構(gòu)建事前預(yù)防體系40-41
• 2. 構(gòu)建事中控制體系41
• 3. 構(gòu)建事后救濟體系41
• (三) 強化風險防控41-43
• 1. 基金管理風險的內(nèi)部控制防范41
• 2. 信息風險的內(nèi)部控制防范41-42
• 3. 道德風險的內(nèi)部控制防范42-43
• (四) 加強內(nèi)部控制的執(zhí)行力43-45
• 1. 加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制法律法規(guī)執(zhí)行43
• 2. 加強社會保險信息化建設(shè)43
• 3. 加強全員培訓和專業(yè)隊伍建設(shè),構(gòu)建內(nèi)部控制組織文化43-44
• 4. 提高經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制的社會影響力和公眾知曉度44-45
• 結(jié)語45-46
• 參考文獻46-48
• 致謝48

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本文編號：999213