本文關(guān)鍵詞：青島市民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)

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【摘要】：民生社會(huì)事業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)有助于改善民生質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)公平、提高政策效能。民生社會(huì)事業(yè)是以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)事業(yè),具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、時(shí)代性、公共性、層次性五個(gè)特點(diǎn),包括民眾的生存、發(fā)展、享受三個(gè)特權(quán),涵蓋義務(wù)教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)事業(yè)、社會(huì)保障事業(yè)和文化體育事業(yè)五個(gè)方面。民生社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)可進(jìn)行效率評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和公平評(píng)價(jià),需要滿(mǎn)足效率性、公平性和公益性標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),青島市民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)取得一定的成績(jī),義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和文化體育事業(yè)快速發(fā)展。成績(jī)的取得離不開(kāi)財(cái)政資金的大力投入。從投入規(guī)模來(lái)看,財(cái)政對(duì)各項(xiàng)事業(yè)投入的絕對(duì)規(guī)模、相對(duì)規(guī)模均呈增加趨勢(shì),但各事業(yè)投入相對(duì)規(guī)模表現(xiàn)不同；從結(jié)構(gòu)來(lái)看,民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入城鄉(xiāng)差距較大。基于數(shù)據(jù)的可得性,首先,運(yùn)用DEA分析法,分別評(píng)價(jià)義務(wù)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育事業(yè)財(cái)政投入績(jī)效,發(fā)現(xiàn)青島市各民生社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入規(guī)模不足;其次,運(yùn)用熵值Topsis方法,對(duì)民生社會(huì)事業(yè)投入績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)青島市民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展區(qū)域失衡,民生社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入績(jī)效總體壓力較大,穩(wěn)定性差,且呈現(xiàn)地區(qū)效應(yīng)：最后,運(yùn)用tobit分析法發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、財(cái)政自給度和城鎮(zhèn)化率是影響青島市民生社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入績(jī)效的三個(gè)主要因素,且呈現(xiàn)負(fù)向的變化關(guān)系。準(zhǔn)確合理評(píng)價(jià)青島市民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入績(jī)效還要進(jìn)行橫向比較,本章從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和績(jī)效三個(gè)維度對(duì)五個(gè)計(jì)劃單列市的民生社會(huì)事業(yè)財(cái)政投進(jìn)行比較。首先運(yùn)用絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)對(duì)比五市民生社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入規(guī)模；其次從結(jié)構(gòu)維度闡述了五個(gè)計(jì)劃單列市民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異；最后通過(guò)構(gòu)建五個(gè)計(jì)劃單列市民生社會(huì)事業(yè)投入績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用熵值Topsis方法進(jìn)行績(jī)效分析,通過(guò)比較,發(fā)現(xiàn)青島市民生社會(huì)事業(yè)存在基本公共服務(wù)供給主體單一、城鄉(xiāng)投入差距大、公共財(cái)政體制不完善、績(jī)效評(píng)價(jià)體系不科學(xué)等問(wèn)題。基于以上分析,為了提高青島市民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入績(jī)效,提出合理配置財(cái)政資金,加強(qiáng)監(jiān)管提高資金使用績(jī)效,優(yōu)化縣鄉(xiāng)政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,充分利用建設(shè)新型城鎮(zhèn)化契機(jī),構(gòu)建民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展多元供給主體五個(gè)方面的思路。構(gòu)建了包括社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、就業(yè)、文化體育五個(gè)方面的對(duì)策體系：社會(huì)保障方面,健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,完善籌資機(jī)制：就業(yè)方面,增加政府財(cái)政對(duì)就業(yè)的投入力度,完善就業(yè)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)提高就業(yè)服務(wù)水平：義務(wù)教育方面,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模,建立優(yōu)質(zhì)教育多渠道籌資機(jī)制,創(chuàng)新教育管理模式,促進(jìn)初等優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展;文化體育事業(yè)方而,建立財(cái)政分級(jí)投入機(jī)制,改善體育健身設(shè)施的簡(jiǎn)陋狀況,引入社會(huì)資本創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制：醫(yī)療衛(wèi)生方面,加大財(cái)政支持力度構(gòu)建完善財(cái)政支持框架,支持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)積極性,加強(qiáng)對(duì)健康教育服務(wù)的重視。
【關(guān)鍵詞】：民生社會(huì)事業(yè) 民生社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入 績(jī)效評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F812.7
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-13
• 0 引言13-20
• 0.1 研究背景13
• 0.2 研究目的與研究意義13-15
• 0.2.1 研究目的13-14
• 0.2.2 研究意義14-15
• 0.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)態(tài)15-16
• 0.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)態(tài)15
• 0.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)態(tài)15-16
• 0.4 論文的主要內(nèi)容與研究方法16-19
• 0.4.1 論文的主要內(nèi)容16-17
• 0.4.2 論文的研究方法17
• 0.4.3 論文的技術(shù)路線17-19
• 0.5 論文的創(chuàng)新之處與研究不足19-20
• 0.5.1 論文的創(chuàng)新之處19
• 0.5.2 論文的研究不足19-20
• 1 民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)20-28
• 1.1 概念界定20-24
• 1.1.1 內(nèi)涵20-21
• 1.1.2 外延21-23
• 1.1.3 特征23-24
• 1.2 績(jī)效評(píng)價(jià)的理論24-26
• 1.2.1 政府增長(zhǎng)理論24
• 1.2.2 新公共管理理論24-25
• 1.2.3 新公共服務(wù)理論25-26
• 1.3 績(jī)效評(píng)價(jià)的原理26-28
• 1.3.1 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容26
• 1.3.2 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)26-28
• 2 青島市民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與財(cái)政投入情況28-36
• 2.1 青島市民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀28-32
• 2.1.1 社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀28-30
• 2.1.2 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀30
• 2.1.3 義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀30-31
• 2.1.4 就業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀31
• 2.1.5 文化體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀31-32
• 2.2 青島市民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入態(tài)勢(shì)32-35
• 2.2.1 規(guī)模分析32
• 2.2.2 結(jié)構(gòu)分析32-35
• 2.3 結(jié)論35-36
• 3 青島市民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入績(jī)效36-45
• 3.1 指標(biāo)體系構(gòu)建36-37
• 3.2 評(píng)價(jià)方法和數(shù)據(jù)來(lái)源37-38
• 3.2.1 評(píng)價(jià)方法說(shuō)明37
• 3.2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源37-38
• 3.3 青島市民生社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)38-42
• 3.3.1 分項(xiàng)目評(píng)價(jià)38-40
• 3.3.2 綜合評(píng)價(jià)40-41
• 3.3.3 結(jié)論41-42
• 3.4 青島市民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入績(jī)效的影響因素42-45
• 3.4.1 變量與實(shí)證模型42
• 3.4.2 實(shí)證分析42-43
• 3.4.3 結(jié)論43-45
• 4 計(jì)劃單列市民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入比較45-57
• 4.1 財(cái)政投入規(guī)模的比較45-50
• 4.1.1 社會(huì)保障與就業(yè)財(cái)政投入規(guī)模的比較45-46
• 4.1.2 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政投入規(guī)模的比較46-48
• 4.1.3 教育事業(yè)財(cái)政投入規(guī)模的比較48-49
• 4.1.4 體育文化事業(yè)財(cái)政投入規(guī)模的比較49-50
• 4.2 財(cái)政投入結(jié)構(gòu)的比較50-53
• 4.2.1 社會(huì)保障和就業(yè)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)的比較50-51
• 4.2.2 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)的比較51-52
• 4.2.3 教育事業(yè)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)的比較52
• 4.2.4 體育文化事業(yè)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)的比較52-53
• 4.3 財(cái)政投入績(jī)效的比較53-55
• 4.3.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建53-54
• 4.3.2 數(shù)據(jù)的選擇54
• 4.3.3 實(shí)證結(jié)果54-55
• 4.4 結(jié)論啟示55-57
• 5 青島市提高民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入績(jī)效的對(duì)策57-62
• 5.1 基本思路57-58
• 5.1.1 合理配置財(cái)政資金57
• 5.1.2 加強(qiáng)監(jiān)管提高資金使用績(jī)效57
• 5.1.3 優(yōu)化縣鄉(xiāng)政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系57-58
• 5.1.4 充分利用建設(shè)新型城鎮(zhèn)化契機(jī)58
• 5.1.5 構(gòu)建民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展多元供給主體58
• 5.2 提高民生社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入績(jī)效的具體措施58-62
• 5.2.1 提高社會(huì)保障事業(yè)財(cái)政投入績(jī)效的措施58-59
• 5.2.2 提高就業(yè)財(cái)政投入績(jī)效的措施59
• 5.2.3 提高義務(wù)教育事業(yè)財(cái)政投入績(jī)效的措施59-60
• 5.2.4 提高文化體育事業(yè)財(cái)政投入績(jī)效的措施60-61
• 5.2.5 提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政投入績(jī)效的措施61-62
• 6 結(jié)語(yǔ)62-63
• 6.1 結(jié)論62
• 6.2 研究展望62-63
• 參考文獻(xiàn)63-66
• 致謝66-67
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷67
• 在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果67

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