安徽
本文關(guān)鍵詞:安徽省“營改增”改革試點(diǎn)中的問題與對策研究
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【摘要】:營業(yè)稅改征增值稅,簡稱“營改增”。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)稅制體系剛建立時,以流轉(zhuǎn)稅為主體稅種,對貨物及加工、修理修配勞務(wù)征增值稅,對其他勞務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)征營業(yè)稅,其中作為第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)主要依靠增值稅進(jìn)行調(diào)節(jié),而第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)則依賴于營業(yè)稅調(diào)節(jié),增值稅和營業(yè)稅“兩稅并存”的特殊格局由此形成?陀^而言,營業(yè)稅確實(shí)存在計(jì)稅不科學(xué)(如全額征收、重復(fù)征稅)等諸多缺陷。但其優(yōu)點(diǎn)也十分明顯:稅制簡明、便于征管,且重復(fù)征稅因隱蔽性較強(qiáng)可以給政府帶來非?捎^的財(cái)政收入,能為中央和地方各級政府提供充足的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控所需財(cái)力。然而與此同時,營業(yè)稅的長期實(shí)施也在很大程度上束縛了我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革開放三十多年來,中國經(jīng)濟(jì)高速增長,經(jīng)濟(jì)市場化、國際化程度不斷提高,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,步入中等收入國家行列,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀要求已經(jīng)顯現(xiàn)。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的不斷涌現(xiàn),貨物、勞務(wù)界限日趨模糊,增值稅和營業(yè)稅“兩稅并存”帶來的問題日益突出。從2009年1月1日起我國開始了增值稅轉(zhuǎn)型改革,生產(chǎn)型增值稅(在我國共實(shí)行15年)被消費(fèi)型增值稅取代,第一、二產(chǎn)業(yè)大大“松綁”,獲得長足發(fā)展。當(dāng)前,再次出臺實(shí)質(zhì)性稅收優(yōu)惠政策,推動第三產(chǎn)業(yè)向前,均衡、協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐已是迫在眉睫。在新的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下,研究如何改革稅制,將營業(yè)稅納入增值稅征收范圍①,是當(dāng)務(wù)之急,也是大勢所趨。安徽省作為首批營改增試點(diǎn)省份之一,繼2012年10月1日正式啟動“1+6”行業(yè)營改增試點(diǎn)后,2014年廣播影視、鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)營改增又相繼上線運(yùn)行,稅制轉(zhuǎn)換成功。全面盤點(diǎn)安徽省營改增以來的運(yùn)行情況,客觀評價營改增實(shí)施效果,梳理營改增運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,研究相應(yīng)的改進(jìn)和防控措施,對進(jìn)一步擴(kuò)大營改增范圍,加強(qiáng)營改增行業(yè)稅收征管,降低涉稅風(fēng)險(xiǎn),推動我省營改增健康發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先介紹了增值稅、營業(yè)稅兩個稅種的概念,主要從增值稅制度角度出發(fā)客觀分析了我國現(xiàn)行稅制存在的突出問題,從而得出“營改增”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢所趨的結(jié)論。在介紹安徽省“營改增”的實(shí)踐及成效后,實(shí)事求是地反映了目前安徽省“營改增”工作中存在的問題。在吸收借鑒其他國家(地區(qū))的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后,立足安徽省實(shí)際,針對分析出的問題,對癥下藥地提出了具有一定合理性的對策和建議。
【關(guān)鍵詞】:營業(yè)稅 增值稅 營改增 安徽省
【學(xué)位授予單位】:安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:F812.42
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-8
- 第1章 緒論8-17
- 1.1 研究背景和意義8-10
- 1.2 主要概念10-12
- 1.3 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述12-14
- 1.4 論文研究思路與研究方法14-17
- 第2章 我國現(xiàn)行稅制存在的問題17-20
- 2.1 我國現(xiàn)行的增值稅制度尚不完善17
- 2.2 增值稅和營業(yè)稅并存弊端叢生17-20
- 第3章 安徽省“營改增”實(shí)踐探索20-28
- 3.1 安徽省“營改增”概況20
- 3.2 安徽省“營改增”的具體做法20-22
- 3.3 安徽省“營改增”實(shí)踐效果分析22-28
- 第4章 安徽省“營改增”中存在的問題28-35
- 4.1 現(xiàn)行稅制不夠完善28-30
- 4.2 短期內(nèi)減少地方可支配稅收收入30
- 4.3 主附稅種分離征收加大征管難度30-31
- 4.4 超稅負(fù)財(cái)政返還等政策引發(fā)稅收風(fēng)險(xiǎn)31-32
- 4.5 部分行業(yè)企業(yè)亂象叢生32-33
- 4.6 地區(qū)、行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)33-35
- 第5章 相關(guān)國家(地區(qū))增值稅制度及啟示35-41
- 5.1 相關(guān)國家(地區(qū))增值稅制度簡介35-38
- 5.2 對國內(nèi)“營改增”的啟示38-41
- 第6章 進(jìn)一步推進(jìn)“營改增”的對策建議41-46
- 6.1 構(gòu)建科學(xué)稅制41-42
- 6.2 進(jìn)一步理順財(cái)政分配關(guān)系42
- 6.3 加強(qiáng)國地稅征管協(xié)作42-43
- 6.4 適時取消過渡期財(cái)政扶持政策43
- 6.5 加強(qiáng)對部分行業(yè)企業(yè)的管控43-44
- 6.6 促進(jìn)區(qū)域、行業(yè)均衡發(fā)展44-46
- 結(jié)束語46-48
- 參考文獻(xiàn)48-51
- 致謝51
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