本文關(guān)鍵詞：項(xiàng)目制背景下區(qū)域“公益創(chuàng)投”的流程、風(fēng)險(xiǎn)及其防范——基于S市的個(gè)案考察

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【摘要】：公共服務(wù)社會(huì)化意識(shí)的不斷增強(qiáng)以及項(xiàng)目現(xiàn)象的興起催生了政府公益采購(gòu)和"公益創(chuàng)投"。對(duì)于政府主持、多方參與的政府主導(dǎo)型"公益創(chuàng)投"模式,其項(xiàng)目運(yùn)作主要包括項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)階段。盡管項(xiàng)目制背景下的"公益創(chuàng)投"一定程度上推動(dòng)了公共服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程,但其發(fā)展依然面臨項(xiàng)目運(yùn)作的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn):項(xiàng)目選擇階段的資源配置機(jī)制扭曲、項(xiàng)目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足、成本與質(zhì)量管控薄弱、項(xiàng)目評(píng)驗(yàn)收階段的獨(dú)立性和專業(yè)性評(píng)估缺失。因此,應(yīng)從項(xiàng)目選擇去"政治化"、項(xiàng)目實(shí)施凸顯"科學(xué)性"、項(xiàng)目驗(yàn)收確保"合理性"等視角尋求"公益創(chuàng)投"風(fēng)險(xiǎn)的防范措施,以確保公共服務(wù)社會(huì)化和社會(huì)組織培育的持續(xù)健康推進(jìn)。
【作者單位】： 蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 項(xiàng)目制 公益創(chuàng)投 流程 風(fēng)險(xiǎn) 防范
【基金】：國(guó)家國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范研究”(16BZZ047)子課題“政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)感知研究” 蘇州大學(xué)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科研基金重大預(yù)研項(xiàng)目“蘇州市政府購(gòu)買社會(huì)組織公益養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查研究”(KY2016001Z)的階段性成果
【分類號(hào)】：F812.45;D630
【正文快照】： 一、“公益創(chuàng)投”項(xiàng)目的運(yùn)作流程伴隨中央政府和地方政府財(cái)權(quán)分級(jí)運(yùn)作的新的制度安排——“項(xiàng)目制”的實(shí)踐演進(jìn),各級(jí)地方政府開始注重通過公共服務(wù)合同外包的民營(yíng)化途徑以提高公共財(cái)政資金的利用率和公共服務(wù)的社會(huì)效益。[1]項(xiàng)目制背景下,Venture Philanthropy——“公益創(chuàng)投

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