本文關(guān)鍵詞：包頭市財(cái)政國庫集中支付制度改革研究

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【摘要】：財(cái)政國庫集中支付制度改革是預(yù)算執(zhí)行管理制度的根本性變革,是現(xiàn)代財(cái)政管理領(lǐng)域一項(xiàng)歷史性的重大制度創(chuàng)新。與傳統(tǒng)的國庫管理方式相比,改革后形成的新型財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制和管理制度,確立了國庫集中支付制度在財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的核心地位,有利于從根本上提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性；有利于從根本上保證財(cái)政支付信息反饋的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時性,構(gòu)建了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要制度屏障。包頭市自從2002年正式開始實(shí)施國庫集中支付制度改革以來取得了重大成就。由于國庫集中支付制度改革是一個新生事物,改革執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。本論文運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和舉例法等研究方法,從財(cái)政國庫集中支付的相關(guān)理論和概念入手,對包頭市財(cái)政國庫集中支付制度改革的現(xiàn)狀、改革存在的問題及成因,并在借鑒國外國庫集中支付管理的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了解決存在問題的對策。論文主要通過對財(cái)政管理部門、預(yù)算單位、代理銀行存在的問題進(jìn)行剖析,側(cè)重于從包頭市財(cái)政國庫集中支付制度改革執(zhí)行的實(shí)際情況方面加以論證,切實(shí)提出解決問題的對策,這些對策具有可操作性,以便改進(jìn)完善國庫集中支付制度。論文全文分六個部分。第一部分是引言部分;第二部分介紹了國庫集中支付制度的相關(guān)理論和概念；第三部分介紹了包頭市國庫集中支付制度改革取得的成效；第四部分剖析了包頭市國庫集中支付制度改革存在的問題及成因；第五部分介紹了國外國庫集中支付管理制度及借鑒意義；第六部分提出了解決問題的對策。
【關(guān)鍵詞】：國庫集中支付制度 零余額賬戶 國庫單一賬戶 財(cái)政直接支付 財(cái)政授權(quán)支付
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 一、引言12-17
• (一) 研究背景和意義12-13
• 1. 研究背景12
• 2. 研究意義12-13
• (二) 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述13-15
• 1. 國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述13-14
• 2. 國外研究文獻(xiàn)綜述14-15
• (三) 研究思路和方法15
• 1. 研究思路15
• 2. 研究方法15
• (四) 可能的創(chuàng)新性和局限性15-17
• 1. 創(chuàng)新性15
• 2. 局限性15-17
• 二、國庫集中支付制度的相關(guān)理論和概念17-21
• (一) 國庫集中支付制度的理論淵源17-18
• 1. 公共財(cái)政理論17
• 2. 制度創(chuàng)新理論17-18
• (二) 國庫集中支付制度的相關(guān)概念18-19
• 1. 國庫集中支付制度18-19
• 2. 零余額賬戶19
• 3. 財(cái)政直接支付19
• 4. 財(cái)政授權(quán)支付19
• (三) 國庫集中支付制度改革的必要性19-21
• 1. 建立現(xiàn)代公共財(cái)政管理體制19-20
• 2. 增強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力20
• 3. 提高財(cái)政資金的使用效率20
• 4. 加強(qiáng)對財(cái)政資金的監(jiān)督20-21
• 三、包頭市國庫集中支付制度改革成效21-27
• (一) 包頭市國庫集中支付制度改革執(zhí)行情況21-24
• 1. 包頭市國庫集中支付制度改革現(xiàn)狀21
• 2. 包頭市國庫集中支付業(yè)務(wù)辦理程序21-24
• (二) 包頭市國庫集中支付制度改革成效24-27
• 1. 財(cái)政直接支付比重穩(wěn)步提高24-25
• 2. 簡化財(cái)政授權(quán)支付流程25
• 3. 盤活用好存量資金,提高資金使用效率25
• 4. 集中支付監(jiān)管效果明顯25
• 5. 財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)規(guī)范便捷25-26
• 6. 借助現(xiàn)代科技,方便群眾辦事26-27
• 四、包頭市國庫集中支付制度改革存在的問題及成因27-36
• (一) 包頭市國庫集中支付制度改革存在的問題27-29
• 1. 法律法規(guī)層面存在的問題27
• 2. 財(cái)政部門存在的問題27-28
• 3. 預(yù)算單位存在的問題28
• 4. 代理銀行存在的問題28-29
• 5. 公務(wù)卡使用效率低下29
• (二) 包頭市國庫集中支付制度改革存在問題的成因29-36
• 1. 法律法規(guī)層面存在問題的成因29-30
• 2. 財(cái)政部門存在問題的成因30-31
• 3. 預(yù)算單位存在問題的成因31-33
• 4. 代理銀行存在問題的成因33
• 5. 公務(wù)卡使用效率低下的成因33-36
• 五、國外國庫集中支付制度及借鑒意義36-41
• (一) 國外一些國家的國庫集中支付制度概況36-38
• 1. 美國的國庫集中支付制度36
• 2. 法國的國庫管理制度36-37
• 3. 意大利的國庫管理模式37
• 4. 匈牙利的國庫管理方式37
• 5. 巴西的國庫管理體制37-38
• (二) 國外國庫集中支付制度的借鑒意義38-41
• 1. 建立了國庫單一賬戶體系38
• 2. 提高了財(cái)政資金使用效益38-39
• 3. 加強(qiáng)責(zé)任制約機(jī)制39
• 4. 完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息管理系統(tǒng)39-41
• 六、包頭市國庫集中支付制度改革對策41-49
• (一) 制定完善法律法規(guī)41
• 1. 適時制定和完善相關(guān)法律法規(guī)41
• 2. 提高部門章程的權(quán)威性41
• (二) 提升財(cái)政部門的管理水平41-44
• 1. 科學(xué)合理的編制部門預(yù)算41-42
• 2. 嚴(yán)格管理支付業(yè)務(wù)的審核42
• 3. 簡化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)42-43
• 4. 建立健全內(nèi)控制度43
• 5. 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量43
• 6. 實(shí)行預(yù)算單位代理記賬43-44
• (三) 強(qiáng)化預(yù)算單位的管理意識44-45
• 1. 加大宣傳力度,深化對改革的認(rèn)識44
• 2. 合理設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和崗位44
• 3. 提高財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)44-45
• 4. 規(guī)范內(nèi)部管理制度45
• (四) 加強(qiáng)代理銀行的服務(wù)水平45-46
• 1. 增加代理銀行,引入競爭機(jī)制45-46
• 2. 改進(jìn)集中支付系統(tǒng)46
• 3. 建立獎懲制度46
• (五) 大力推廣使用公務(wù)卡46-49
• 1. 做好公務(wù)卡宣傳工作46
• 2. 代理銀行提供便捷服務(wù)46-47
• 3. 嚴(yán)格支付審核,加大監(jiān)管力度47
• 4. 完善還款系統(tǒng),優(yōu)化刷卡環(huán)境47
• 5. 制定合理的用卡范圍47-49
• 結(jié)束語49-50
• 參考文獻(xiàn)50-52
• 致謝52

【相似文獻(xiàn)】

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