本文關(guān)鍵詞：完善我國棄嬰救助政策的財政研究

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【摘要】：棄嬰問題,是一個社會必須面對并正確解決的問題。相比發(fā)達國家,我國棄嬰救助工作起步晚,經(jīng)驗不足。針對我國當前的棄嬰救助措施,本文從財政的角度加以分析,并就政府責任、我國棄嬰及救助現(xiàn)狀、存在的問題和原因進行了分析,最后提出解決對策,以期為完善我國棄嬰救助政策有所裨益。全文共分五個部分,具體如下：第一部分緒論。就文章的研究背景、研究意義進行了闡述。認為棄嬰現(xiàn)象雖是一個自古存在的問題,但在現(xiàn)代社會,政府沒能在棄嬰救助中承擔起主體責任,與小康社會建設(shè)目標相沖突,應(yīng)該引起足夠的社會關(guān)注。文章還對國內(nèi)外的相關(guān)研究進行了梳理和評述,針對當前研究的不足,確定了本文的研究目標。第二部分棄嬰救助的一般理論分析。首先對棄嬰、棄嬰救助、社會救助的定義作了界定,闡明本文研究對象的內(nèi)涵與范圍,以保證研究的針對性；其次闡述了棄嬰救助的一般原則,著重分析了棄嬰救助中的政府責任,認為棄嬰救助是政府承擔保障生命權(quán)、實現(xiàn)勞動力再生產(chǎn)以及實現(xiàn)社會公平等責任的客觀要求。第三部分我國的棄嬰救助現(xiàn)狀及問題分析。我國的棄嬰主要有病殘嬰兒、女嬰以及非婚生嬰兒等類別,在棄嬰救助方面,存在著政府救助和民間救助兩種方式,而且政府不斷推進救助進程,取得了一定的成效,但仍然存在著救助能力低下、救助服務(wù)人員專業(yè)水平低、救助機制不完善及人文關(guān)懷不足等問題,其原因有救助資金嚴重不足、缺乏相關(guān)法律和制度保障、棄嬰家庭缺乏社會救助、對棄嬰救助重視程度不夠等。第四部分國外經(jīng)驗借鑒。文章對“保守主義”、“自由主義”、“社會民主主義”三種福利體制的特征進行了簡述,歸納了三種福利體制下對應(yīng)的棄嬰救助政策,總結(jié)了對我國的借鑒和啟示。第五部分是完善我國棄嬰救助政策的建議。文章立足于政府為救助責任主體原則,首先從財政角度提出了完善政策的建議,如加大財政投入力度、理順中央與地方棄嬰救助的責任、提高棄嬰救助資金供給的政府級次等；其次又從鼓勵民間力量參與棄嬰救助、改革收養(yǎng)制度、完善相關(guān)法律法規(guī)、完善救助機制以及從源頭減少棄嬰現(xiàn)象等角度提出了其他改革措施,認為做好其他改革措施,可以彌補財政救助政策的不足,從而完善棄嬰救助政策,更好做好棄嬰救助工作。
【關(guān)鍵詞】：棄嬰救助 政府責任 財政救助政策
【學(xué)位授予單位】：東北財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.182.3;F812.45
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 1 緒論9-15
• 1.1 研究背景與意義9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10
• 1.2 相關(guān)文獻綜述10-13
• 1.2.1 國外相關(guān)研究綜述10-11
• 1.2.2 國內(nèi)相關(guān)研究綜述11-13
• 1.2.3 相關(guān)研究評價13
• 1.3 本文的創(chuàng)新與不足13-15
• 1.3.1 本文的創(chuàng)新點13-14
• 1.3.2 本文的不足14-15
• 2 棄嬰救助的一般理論分析15-20
• 2.1 相關(guān)概念界定15-16
• 2.1.1 棄嬰15
• 2.1.2 棄嬰救助15-16
• 2.1.3 社會救助16
• 2.2 棄嬰救助的一般原則16-18
• 2.2.1 以政府為主體17
• 2.2.2 政府的單方面義務(wù)救助17-18
• 2.2.3 物質(zhì)救助與精神救助并重18
• 2.3 棄嬰救助的政府責任分析18-20
• 2.3.1 保障生命權(quán)是政府義不容辭的責任18-19
• 2.3.2 實現(xiàn)勞動力再生產(chǎn)是政府的重要任務(wù)19
• 2.3.3 維護公平是政府的使命和擔當19-20
• 3 我國的棄嬰救助現(xiàn)狀及問題分析20-37
• 3.1 我國棄嬰現(xiàn)象及救助現(xiàn)狀20-29
• 3.1.1 我國棄嬰的主要類型20-22
• 3.1.2 我國棄嬰救助的進展與成效22-26
• 3.1.3 我國棄嬰的救助現(xiàn)狀26-29
• 3.2 我國棄嬰救助中存在的主要問題29-32
• 3.2.1 救助能力低下29-30
• 3.2.2 救助服務(wù)人員專業(yè)性水平低30-31
• 3.2.3 救助機制不完善31
• 3.2.4 人文關(guān)懷不足31-32
• 3.3 棄嬰救助中存在問題的原因分析32-37
• 3.3.1 棄嬰救助資金嚴重不足32-34
• 3.3.2 缺乏相關(guān)的法律和制度保障34
• 3.3.3 棄嬰家庭本身缺乏社會救助34-36
• 3.3.4 對棄嬰救助的重視程度不夠36-37
• 4 國外經(jīng)驗借鑒37-44
• 4.1 三種福利體制下的棄嬰救助政策簡述37-39
• 4.1.1 “保守主義”福利體制及棄嬰救助37-38
• 4.1.2 “自由主義”福利體制及棄嬰救助38-39
• 4.1.3 “社會民主主義”福利體制及棄嬰救助39
• 4.2 對我國的啟示39-44
• 4.2.1 政府資金投入多40-41
• 4.2.2 救助服務(wù)人員專業(yè)化水平高41
• 4.2.3 機構(gòu)設(shè)置健全41-42
• 4.2.4 法律體系完善42-43
• 4.2.5 眾多的NGO組織參與43-44
• 5 完善我國棄嬰救助政策的建議44-53
• 5.1 財政政策方面44-49
• 5.1.1 加大財政投入力度44-47
• 5.1.2 理順中央與地方的棄嬰救助責任47-49
• 5.1.3 提高棄嬰救助資金供給的政府級次49
• 5.2 其他改革措施49-53
• 5.2.1 大力鼓勵民間力量參與棄嬰救助49-50
• 5.2.2 改革現(xiàn)行收養(yǎng)制度50-51
• 5.2.3 健全相關(guān)法律體系51
• 5.2.4 完善現(xiàn)有救助機制51-52
• 5.2.5 多方改革源頭治理52-53
• 參考文獻53-58
• 后記58-59

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