本文關鍵詞：中國地方政府融資工具及PPP模式的監(jiān)管研究

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【摘要】：本文認為中國在加強PPP監(jiān)管框架方面有很大的提升余地。以地方政府融資工具開展的基礎設施項目主要是不受監(jiān)管的PPP,其已顯示出較大的財政風險。盡管PPP可以提高效率,但也可能被地方政府利用以規(guī)避借款預算約束。因此,有效的PPP監(jiān)管體系對于控制潛在財政風險同時獲取PPP收益極為關鍵。中央政府已經(jīng)采取一些步驟建立穩(wěn)健的監(jiān)管框架,促進新一輪PPP發(fā)展。然而,為使該框架能夠有效運作,有些問題需加以解決�；趪H最佳實踐方案,我們?yōu)橹袊岢隽?四大支柱"的監(jiān)管框架提議,建議逐步加以落實。
【作者單位】： 國際貨幣基金組織;
【關鍵詞】： 基礎設施建設 財政風險 公共投資 地方政府債務
【分類號】：F812.5;F283
【正文快照】： 引言作為應對地方政府融資工具(以下簡稱融資工具)風險的一項措施,中國政府正在積極推動PPP發(fā)展。融資工具是地方政府基礎設施建設中常用的一種“預算外”解決方案。2000年代以來融資工具的數(shù)量和規(guī)模迅速增加,帶來了嚴重的財政風險。為應對該挑戰(zhàn),中國政府放寬了對地方政府預

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