本文關鍵詞：土地出讓相關收入央地分成政策變遷與耕地資源流失的關系

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【摘要】：近年來,中國土地財政問題引發(fā)的土地資源不合理利用已受到較多關注。探究央地政府間土地收入分配與耕地資源流失的相互作用機制,能為進一步完善土地財政政策提供決策建議。本文在梳理中國20世紀80年代起耕地占用稅和國有土地有償出讓收入央地分成政策的基礎上,利用協(xié)整檢驗、VEC模型和Granger因果檢驗等方法分析央地分成比例變化與建設占用耕地面積的時間序列數(shù)據(jù)。結果表明,耕地占用稅與國有土地有償出讓收入的央地分成比例在1987-1999年間變動頻繁。耕地占用稅及國有土地有償出讓收入分成變化與建設占用耕地之間存在長期協(xié)整關系,并且存在從分成變化到建設占用耕地面積變化的單向因果關系。這說明建設占用耕地面積的增減是對央地分成變化的主動響應,而土地出讓收入分配的調(diào)整受到了政府行為等復雜因素的影響。土地出讓相關收入分配比例的有效調(diào)節(jié)會對耕地資源的保護產(chǎn)生積極的作用,為遏制耕地資源非農(nóng)化可針對不同類型土地收入制定適宜的分配主體和分配比例,避免多種土地出讓收入征收的疊加失效和土地資源的浪費錯配。
【作者單位】： 南京大學地理與海洋科學學院;
【關鍵詞】： 土地財政 土地利用變化 建設占用耕地 VEC模型 Granger因果檢驗
【基金】：國家自然科學基金“:土地政策制度對土地利用變化的影響及其反饋機制研究”(41271190)
【分類號】：F301;F812
【正文快照】： 1引言耕地是維護國家糧食安全的重要自然資源。中國耕地資源豐富,但人口眾多,FAO統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示中國人均耕地面積不及世界人均耕地面積的50%[1]。中國大陸低密度開發(fā)模式的工業(yè)化和高地耗特征的城鎮(zhèn)化,是耕地資源減少的重要原因。有學者認為中國經(jīng)濟高速發(fā)展的背后是耕地資源的

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本文編號：845613