本文關(guān)鍵詞：水資源稅收制度構(gòu)想

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【摘要】：解決中國水資源問題應(yīng)當(dāng)追本溯源,水資源短缺的根本出路在于節(jié)約,建立符合本國實(shí)際情況的水資源稅制,有助于節(jié)約水資源、提高水資源的利用效率,進(jìn)而促進(jìn)水資源的保護(hù)與水生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。本文建議把水資源稅作為資源稅之下設(shè)置的稅目,并嘗試著對我國的水資源稅收制度進(jìn)行設(shè)計(jì),以期達(dá)到為政府開征水資源稅提供參考的作用。 本文的導(dǎo)論部分圍繞著水資源的研究背景、文獻(xiàn)綜述與意義,對國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析并說明我國構(gòu)建水資源稅收制度的意義。在第二章中,介紹了水資源的基礎(chǔ)性理論,分析了我國水資源短缺問題與水資源費(fèi)的現(xiàn)狀,并結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件闡明了我國開征水資源稅的可行性與必要性。第三章從資源稀缺性角度闡述世界各國都十分重視保護(hù)水資源,不少國家開征了水資源稅,其中以歐州發(fā)達(dá)國家的水資源稅最為典型,學(xué)習(xí)這些國家水資源稅如何設(shè)計(jì)與實(shí)施,可以為我國構(gòu)建水資源稅收制度提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。第四章就是在此基礎(chǔ)上,提出構(gòu)建我國的水資源稅收制度的原則與框架思路,使之貫穿稅收制度的始終。具體來說,水資源稅收制度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循公眾參與、稅收中性、公平、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、可協(xié)調(diào)的原則,并基于資源稅稅框架之下,采取先易后難循序漸進(jìn)的思路。第五章提出具體稅制要素的設(shè)計(jì)構(gòu)想,具體包括稅率、計(jì)稅依據(jù)、征稅主體等,在計(jì)稅依據(jù)方面筆者認(rèn)為需要構(gòu)建和完善是水資源管理體制和水資源產(chǎn)權(quán)、水權(quán)市場制度,從而為確定水資源稅的計(jì)稅依據(jù)提供制度基礎(chǔ),而稅率作為稅制設(shè)計(jì)的核心,從其稅率形式的選擇到稅率確定等都方面進(jìn)行了具體的分析,其中,稅率的確定采用定量分析的方法,基本思路是在水資源費(fèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行“費(fèi)改稅”確定水資源稅稅率的上限,并對中國與荷蘭、丹麥水資源稅負(fù)擔(dān)比較的基礎(chǔ)上,從而確定中國水資源稅合理稅收負(fù)擔(dān)的范圍,并在相關(guān)數(shù)據(jù)的支撐與稅收負(fù)擔(dān)計(jì)算方法的基礎(chǔ)之下最終確定水資源稅的稅率。最后,提出與開征水資源稅相關(guān)的配套措施。
【關(guān)鍵詞】：水資源 水資源稅 稅制要素 制度設(shè)計(jì)
【學(xué)位授予單位】：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.42
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 導(dǎo)論9-14
• 第一節(jié) 選題背景與研究意義9-12
• 一、選題背景9
• 二、文獻(xiàn)綜述9-11
• 三、研究意義11-12
• 第二節(jié) 主要研究方法與內(nèi)容12-13
• 一、主要研究方法12
• 二、主要研究內(nèi)容12-13
• 第三節(jié) 本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足13-14
• 一、本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)13
• 二、本文存在的不足之處13-14
• 第二章 開征水資源稅的基礎(chǔ)理論14-23
• 第一節(jié) 水資源稅的理論依據(jù)14-15
• 一、資源稀缺性理論14
• 二、公共資源與市場失靈14-15
• 三、水資源價(jià)值論和有償使用原則15
• 四、可持續(xù)發(fā)展理論15
• 第二節(jié) 開征水資源稅的可行性與必要性15-23
• 一、開征水資源稅的必要性15-21
• 二、開征水資源稅的可行性21-23
• 第三章 先進(jìn)國家水資源稅的經(jīng)驗(yàn)借鑒23-29
• 第一節(jié) 先進(jìn)國家水資源稅的設(shè)計(jì)與實(shí)施23-27
• 一、俄羅斯的水資源稅的設(shè)計(jì)與實(shí)施23-24
• 二、荷蘭的水資源稅設(shè)計(jì)與實(shí)施24-25
• 三、德國的水資源稅的設(shè)計(jì)與實(shí)施25-26
• 四、丹麥的水資源稅的設(shè)計(jì)與實(shí)施26-27
• 第二節(jié) 先進(jìn)國家水資源稅的經(jīng)驗(yàn)借鑒27-29
• 一、科學(xué)的配置水權(quán)是充分利用和有效保護(hù)水資源的前提27-28
• 二、水資源的稅制設(shè)計(jì)應(yīng)該符合本國國情28
• 三、宜采用循序漸進(jìn)的原則28-29
• 第四章 水資源稅制設(shè)計(jì)的原則與思路29-32
• 第一節(jié) 水資源稅制設(shè)計(jì)原則29-30
• 一、公眾參與原則29
• 二、稅收中性原則29
• 三、公平原則29-30
• 四、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則30
• 五、可協(xié)調(diào)原則30
• 第二節(jié) 稅制設(shè)計(jì)框架與思路30-32
• 一、水資源稅制設(shè)計(jì)的總體框架30-31
• 二、水資源稅制設(shè)計(jì)思路31-32
• 第五章 水資源稅制要素設(shè)計(jì)32-44
• 第一節(jié) 納稅人及課稅對象32-33
• 一、納稅人32
• 二、課稅對象32-33
• 第二節(jié) 計(jì)稅依據(jù)33-35
• 一、計(jì)稅依據(jù)數(shù)量的確定33-34
• 二、計(jì)稅依據(jù)價(jià)格的確定34-35
• 第三節(jié) 稅率設(shè)計(jì)35-42
• 一、稅率相關(guān)概念與稅率形式選擇35-36
• 二、稅率制定原則36-37
• 三、稅率的確定37-42
• 第四節(jié) 稅收優(yōu)惠與征收管理42-44
• 一、稅收優(yōu)惠42
• 二、征管主體42-43
• 三、稅款的分配與使用43-44
• 第六章 開征水資源稅的相關(guān)配套措施44-45
• 一、修改和完善相關(guān)法律為水資源稅的征收提供法律支持44
• 二、指定專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持44
• 三、提高全民的節(jié)水意識(shí)與推進(jìn)節(jié)水技術(shù)44
• 四、完善其他與水資源相關(guān)的稅種44-45
• 主要參考文獻(xiàn)45-47
• 致謝47

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：843070