本文關(guān)鍵詞：美國地方政府債務(wù)管理研究

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【摘要】：美國地方政府發(fā)行市政債券歷史悠久，是世界上最早發(fā)行地方政府債券的國家，美國《憲法》明確賦予各級政府的各項權(quán)利與責(zé)任，，允許地方政府發(fā)行債券。發(fā)行市政債券已成為美國地方政府發(fā)展經(jīng)濟的重要融資工具，不僅緩解了地方政府財政的壓力，也有效地推動了經(jīng)濟的發(fā)展。美國地方政府發(fā)行市政債券的經(jīng)驗成熟，擁有一套比較科學(xué)的管理方法和風(fēng)險防控措施。 目前，我國剛剛實施地方債自發(fā)自還試點不久，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗，可以借鑒美國地方政府債務(wù)管理的方法，從中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)。本文通過分析和研究美國地方政府債務(wù)發(fā)行及管理，針對我國現(xiàn)在的債務(wù)情況和對于我國未來債券市場提出相應(yīng)的建議。本文的主要內(nèi)容分為以下六章。 第一章是緒論部分，主要介紹本文的研究背景和研究意義。同時也對國內(nèi)外的相關(guān)研究成果作了介紹。 第二章主要對美國地方政府債券進行一般分析，包括其概念、分類和特點。美國的市政債券主要分為一般責(zé)任債券和收益?zhèn)�。另外美國還有一些其他類別的市政債券。美國市政債券不僅減免稅收、信用好，而且收益率高、流動性強。 第三章介紹了美國地方政府債券的發(fā)行與管理。美國設(shè)立了專門的管理機構(gòu)地方公債辦公室(OMS)，和美國地方公債規(guī)則委員會(MSRB)，制定政策和信息披露制度。 第四章分析了美國地方政府債券的風(fēng)險防控和危機化解機制。美國地方政府對市政債券的風(fēng)險的控制和危機化解有比較科學(xué)的辦法。債券發(fā)行需要具備權(quán)威法律機構(gòu)的意見書和權(quán)威評級機構(gòu)提供的信用評級。為應(yīng)對市政債券的危機事件，美國的市政債券有投保債券保險，為債券提高了信用等級，美國政府也為市政債券建立了償債準(zhǔn)備金以便應(yīng)對債務(wù)違約。同時，美國的地方政府也很重視建立債券風(fēng)險的預(yù)警系統(tǒng)。 第五章分析了美國地方債務(wù)管理特點和存在的問題。美國地方政府債務(wù)管理屬于市場約束和制度約束混合的模式。政府出現(xiàn)無力償還債務(wù)的原因，從表面上看，是地方政府財政上的收不抵支造成的。但是，分析導(dǎo)致債務(wù)違約出現(xiàn)的根本原因，是預(yù)算硬約束漏洞和彌補赤字的方式不當(dāng)。 第六章通過對美國地方債務(wù)的分析，針對我國的情況，提出相應(yīng)的政策建議。我國在2009年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家財政部可代理各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府發(fā)行地方政府債券。2011年地方政府“自行發(fā)債”政策終于出臺，2014年財政部下發(fā)《2014年地方政府債券自發(fā)自還試點辦法》的通知，將試點地區(qū)增加至十個�？梢�，我國實施地方債務(wù)發(fā)行的時間不長，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗。盡管一些地方政府相繼出臺了償債計劃和管理地方債務(wù)的相關(guān)法規(guī)，同時，我國也在逐步開展對地方政府債券信用評級。但是，不可否認，我國的地方政府債務(wù)負擔(dān)過重并且風(fēng)險較大。因此表明我國的地方債需要健全專項法律法規(guī)、設(shè)立管理機構(gòu)，并且提高信用評級水平，完善從債券發(fā)行到風(fēng)險控制的體系。
【關(guān)鍵詞】：美國 地方政府 債務(wù) 管理
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F817.12
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-14
• 1.1 選題背景和研究意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外文獻綜述11-13
• 1.2.1 國外的相關(guān)研究11-12
• 1.2.2 國內(nèi)的相關(guān)研究12-13
• 1.3 論文的內(nèi)容和寫作框架13-14
• 第2章 美國地方政府債務(wù)的一般分析14-20
• 2.1 地方政府債務(wù)的概念14
• 2.2 美國地方政府債務(wù)的分類14-16
• 2.3 美國地方政府債務(wù)發(fā)展歷程16-18
• 2.4 美國地方政府債務(wù)的特點18-20
• 第3章 美國地方政府債務(wù)的發(fā)行與管理20-23
• 3.1 美國市政債券的發(fā)行20
• 3.2 美國地方政府債務(wù)的管理20-23
• 第4章 美國地方政府債務(wù)的風(fēng)險控制與危機化解23-30
• 4.1 美國地方政府債務(wù)的風(fēng)險控制23-27
• 4.1.1 平衡預(yù)算法則23-24
• 4.1.2 信用評級制度24-25
• 4.1.3 專項法律法規(guī)25-26
• 4.1.4 信息披露制度26-27
• 4.2 美國地方政府債務(wù)的危機化解27-30
• 4.2.1 建立償債準(zhǔn)備金27-28
• 4.2.2 政府債務(wù)擔(dān)保28
• 4.2.3 市政債券保險28-30
• 第5章 美國地方政府債務(wù)管理的特點及存在的問題30-35
• 5.1 美國地方政府債務(wù)管理的特點30-31
• 5.2 美國地方政府債務(wù)管理存在的問題及原因31-35
• 5.2.1 美國地方債務(wù)出現(xiàn)違約的表面原因31-33
• 5.2.2 美國地方債務(wù)出現(xiàn)違約的深層原因33-35
• 第6章 美國地方政府債務(wù)管理給我國的啟示35-40
• 6.1 我國地方政府債務(wù)現(xiàn)狀35-36
• 6.2 我國地方政府債務(wù)管理中存在的問題36-38
• 6.3 完善我國地方政府債務(wù)管理的政策建議38-40
• 結(jié)論40-41
• 參考文獻41-43

【參考文獻】

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本文編號：839367