本文關鍵詞：Y農(nóng)科所實行國庫集中支付面臨的問題及對策研究

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【摘要】：國庫集中支付改革是科研經(jīng)費管理的一次重大變革,自實行以來取得了顯著的成效,對科研預算單位財務管理起到了不可估量的作用。Y農(nóng)科所是一個全額撥款的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位,隨著國家對農(nóng)業(yè)的重視不斷增加,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費數(shù)量越來越多,經(jīng)費來源也越來越廣,而農(nóng)業(yè)科研本身與其他領域相比,又有其自身的特殊性,所以研究國庫集中支付改革面臨的問題及對策對于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位意義重大。本文運用理論研究與實證研究相結合的方法,從國庫集中支付制度的內容和運作模式入手,通過數(shù)據(jù)分析、比較分析和實地訪談等多種方法分析了Y農(nóng)科所實行國庫集中支付制度的現(xiàn)狀、問題,并針對問題提出相應的策略和政策建議。本文共分為五章。第一章介紹了本文的研究背景、研究思路和研究方法；第二章闡述國庫集中支付制度的背景及內容以及在農(nóng)業(yè)科研管理中的應用；第三章是案例分析,以Y農(nóng)科所為研究對象,分析Y農(nóng)科所實行國庫集中支付的現(xiàn)狀及面臨的問題,并且針對問題提出相應的策略和政策建議；最后是全文的研究結論和研究展望。通過研究,可以發(fā)現(xiàn)自2008年實行國庫集中支付制度以來,在項目預算管理和科研經(jīng)費管理方面的確取得了較為明顯的成效,一方面規(guī)范了賬戶設置,提高了項目經(jīng)費的使用效率；另一方面加大了政府對財政資金的監(jiān)控力度,提高了項目經(jīng)費收支的透明度,有效的遏制了“截留、擠占、挪用”國家項目資金的現(xiàn)象,使項目管理上升到了一個新的高地。然而機遇總是與挑戰(zhàn)并存,我國目前的國庫集中支付制度尚不完善,本文以Y農(nóng)科所為代表,以點帶面,分析了國庫集中支付制度執(zhí)行過程中對預算單位產(chǎn)生的困境,比如項目經(jīng)費預算管理仍不規(guī)范；經(jīng)費指標下達時間滯后；支付流程和審核流程過于繁瑣；到賬時間推遲以及網(wǎng)絡平臺風險猶存。本文在分析了面臨困境的基礎上繼續(xù)探索,通過實地訪談法加強論證的有效性,并提出了針對困境的破解方案,比如：廢除“增量預算法”,采用“零基預算法”的方式來進行預算管理；財務人員定期向所領導和科研人員提交項目經(jīng)費月度進度表；財政部門年初將常用的項目支出先行下發(fā)到預算單位,以解決年初墊付資金、年底突擊花錢的問題等。
【關鍵詞】：國庫集中支付 農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費 預算管理
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.2;F324.3
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 第一章 緒論10-15
• 一、研究背景與意義10-11
• 二、國內外文獻綜述11-13
• 三、研究思路和方法13-14
• 四、研究創(chuàng)新與特色14-15
• 第二章 國庫集中支付的內容以及在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費管理中的運用15-24
• 一、國庫集中支付的背景及內容15-18
• 二、農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費管理的現(xiàn)狀18-20
• 三、國庫集中支付在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費管理中的問題20-24
• 第三章 Y農(nóng)科所實行國庫集中支付的現(xiàn)狀和困擾24-42
• 一、Y農(nóng)科所及所科研經(jīng)費的概況24-25
• 二、Y農(nóng)科所實行國庫集中支付的意義25-29
• 三、Y農(nóng)科所國庫集中支付面臨的困境分析29-35
• 四、Y農(nóng)科所國庫集中支付實行情況訪談35-42
• 第四章 Y農(nóng)科所破解國庫集中支付困境的措施42-47
• 一、加強預算、量入為出42-43
• 二、解決項目經(jīng)費下達滯后問題,防治年底突擊花錢現(xiàn)象43-44
• 三、精簡支付流程,提高到賬時間,提高工作效率44-45
• 四、加強平臺建設,增加系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全性45-47
• 第五章 結論與展望47-49
• 一、研究結論47-48
• 二、不足與展望48-49
• 參考文獻49-52
• 致謝52

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本文編號：837260