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稅收政策對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響及對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間:2017-09-12 08:13

  本文關(guān)鍵詞:稅收政策對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響及對(duì)策研究


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【摘要】:農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),但隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境正遭受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。第一次全國(guó)污染普查發(fā)現(xiàn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)污染已超過(guò)工業(yè)污染成為目前我國(guó)最大的污染源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞不僅不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也威脅到我國(guó)的糧食安全。因此,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。農(nóng)業(yè)的特殊性以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的特征決定我們?cè)谥卫磙r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中應(yīng)盡量減少直接的行政干預(yù),更多地采用經(jīng)濟(jì)手段和激勵(lì)機(jī)制。稅收作為經(jīng)濟(jì)層面和政策層面的結(jié)合,是基于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的一項(xiàng)政策模式,它可以減少扭曲,增加市場(chǎng)的靈活性,所以,稅收在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理中可以發(fā)揮不可替代的作用。本文從第一次全國(guó)污染普查出發(fā),分析目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀以及導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因,得出結(jié)論,治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵在于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,通過(guò)稅收手段引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為可以達(dá)到保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。稅收主要是通過(guò)影響價(jià)格和成本,一方面,以?xún)r(jià)格作為調(diào)節(jié)機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行科學(xué)合理的生產(chǎn),另一方面,通過(guò)稅收傾斜影響企業(yè)的生產(chǎn)行為,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供給結(jié)構(gòu),從而作用于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。本文以2015年9月1日恢復(fù)征收化肥增值稅為例,分析不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為對(duì)農(nóng)戶(hù)效益以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響。農(nóng)戶(hù)作為“理性經(jīng)濟(jì)人”,總是以自身效益最大化為出發(fā)點(diǎn),在其他條件不變的情況下,恢復(fù)征收化肥增值稅會(huì)導(dǎo)致化肥價(jià)格的小幅度上漲,有利于化肥投入外部成本的內(nèi)部化,通過(guò)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析發(fā)現(xiàn),恢復(fù)征收增值稅后,化肥投入量越大的農(nóng)戶(hù)越需要減少化肥施用量以實(shí)現(xiàn)自身效益的最大化,由此引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)而達(dá)到保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。但恢復(fù)征收增值稅也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)效益一定程度的減少,不利于農(nóng)民的增收,所以,在治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中,不能單依靠稅收手段,應(yīng)該以完善的立法為基礎(chǔ),通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收政策等經(jīng)濟(jì)手段的配合運(yùn)用,以技術(shù)推廣和監(jiān)督反饋為主要形式,完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理管控體系以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的共贏。
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 農(nóng)業(yè)面源污染 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為 稅收
【學(xué)位授予單位】:中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:F812.42
【目錄】:
  • 摘要4-5
  • ABSTRACT5-9
  • 1 引言9-19
  • 1.1 研究背景及意義9-11
  • 1.1.1 研究背景9-10
  • 1.1.2 研究意義10-11
  • 1.2 文獻(xiàn)綜述11-16
  • 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)11-14
  • 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀14-16
  • 1.2.3 相關(guān)文獻(xiàn)述評(píng)16
  • 1.3 研究?jī)?nèi)容及研究思路16-17
  • 1.3.1 研究?jī)?nèi)容16-17
  • 1.3.2 研究思路17
  • 1.4 研究方法17-19
  • 2 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)19-23
  • 2.1 概念界定19-20
  • 2.1.1 農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境19
  • 2.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為19-20
  • 2.1.3 農(nóng)業(yè)面源污染20
  • 2.2 理論基礎(chǔ)20-23
  • 2.2.1 外部性理論20-21
  • 2.2.2 公共產(chǎn)品理論21-22
  • 2.2.3 庇古理論22-23
  • 3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及問(wèn)題分析23-33
  • 3.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染形勢(shì)24-25
  • 3.1.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的主要途徑24
  • 3.1.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的表現(xiàn)形式24-25
  • 3.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要污染源25-29
  • 3.2.1 農(nóng)藥化肥污染25-27
  • 3.2.2 農(nóng)膜污染27-28
  • 3.2.3 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染28-29
  • 3.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理中存在的問(wèn)題及歸因29-33
  • 3.3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為存在偏差29-31
  • 3.3.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理的矛盾31-33
  • 4 稅收政策對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響分析33-44
  • 4.1 稅收政策的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理效應(yīng)途徑33-35
  • 4.1.1 引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為33-34
  • 4.1.2 優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為34-35
  • 4.2 現(xiàn)有稅收政策對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響35-37
  • 4.2.1 增值稅優(yōu)惠政策的逆向激勵(lì)35-36
  • 4.2.2 消費(fèi)稅對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有限36-37
  • 4.2.3 企業(yè)所得稅的調(diào)節(jié)功能受限37
  • 4.3 稅收政策影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的具體應(yīng)用分析:以化肥復(fù)征增值稅為例37-44
  • 4.3.1 化肥投入的負(fù)外部性理論分析37-38
  • 4.3.2 調(diào)查地區(qū)化肥施用情況分析38-40
  • 4.3.3 化肥復(fù)征增值稅對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的影響分析40-44
  • 5 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理的稅收對(duì)策研究44-50
  • 5.1 發(fā)揮稅收的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為44-47
  • 5.1.1 發(fā)揮增值稅的正向激勵(lì)作用44-45
  • 5.1.2 完善消費(fèi)稅對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的調(diào)節(jié)作用45-46
  • 5.1.3 強(qiáng)化企業(yè)所得稅的主體地位46-47
  • 5.2 構(gòu)建稅收支持體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展47-50
  • 5.2.1 完善相應(yīng)法律法規(guī)的制定47-48
  • 5.2.2 配合運(yùn)用其他經(jīng)濟(jì)手段48
  • 5.2.3 健全相關(guān)社會(huì)服務(wù)體系48-50
  • 6 結(jié)論50-53
  • 參考文獻(xiàn)53-59
  • 附錄59-61
  • 致謝61

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