政府購買服務(wù)發(fā)展的障礙——一個“嵌入”視角的分析
發(fā)布時間:2017-09-11 15:17
本文關(guān)鍵詞:政府購買服務(wù)發(fā)展的障礙——一個“嵌入”視角的分析
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【摘要】:政府購買服務(wù)的發(fā)展,本質(zhì)上是國家與社會關(guān)系的再調(diào)整。國家與社會關(guān)系在政府購買服務(wù)的"嵌入"中發(fā)生了不同于傳統(tǒng)意義的深刻變遷,可歸納為政府主導(dǎo)的庇護關(guān)系、社會組織選擇的代理關(guān)系和契約規(guī)制的合作關(guān)系。國家與社會關(guān)系的走向表明,社會逐漸從受支配地被動"嵌入"國家轉(zhuǎn)為有意愿地主動"嵌入"國家。這種發(fā)展變化過程,使政府購買服務(wù)在重塑國家與社會關(guān)系框架的同時,也受到了來自現(xiàn)存的社會結(jié)構(gòu)與制度環(huán)境的反作用。政府的信任程度和資源配置的結(jié)構(gòu)性因素,購買服務(wù)的法規(guī)政策和社會組織承接服務(wù)的制度性因素阻礙了政府購買服務(wù)的深入發(fā)展。只有正確認識這些障礙,才能從根本上加快政府職能轉(zhuǎn)變,促進政府購買服務(wù)的實踐,才能實現(xiàn)政社良性互動,從而推動中國跨越式治理體系的完善。
【作者單位】: 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院;北京師范大學(xué)中國社會管理研究院/社會學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 政府購買服務(wù) 國家與社會關(guān)系 嵌入性 障礙
【基金】:國家社科基金青年項目“政府購買服務(wù)背景下社會組織專業(yè)人才生長機制及培育路徑研究”(14CSH045);國家社科基金重點項目“我國政府購買公共服務(wù)制度實踐中的政社關(guān)系研究”(16ASH011)
【分類號】:F812.45;D630
【正文快照】: 一、問題提出與文獻回顧政府購買服務(wù)是當(dāng)前加強和創(chuàng)新社會治理的重要議題。2013年7月,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究推進政府向社會力量購買服務(wù)。會議指出,政府購買服務(wù)既是推動政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求,又是深化社會領(lǐng)域改革的重大措施,還是引導(dǎo)公眾有效需求的關(guān)鍵
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,本文編號:831481
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