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我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)化解決方案研究

發(fā)布時(shí)間:2017-09-04 09:06

  本文關(guān)鍵詞:我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)化解決方案研究


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【摘要】:2008年國(guó)際金融危機(jī)席卷全球,相繼出現(xiàn)冰島政府破產(chǎn)、希臘債務(wù)危機(jī)等一系列政府債務(wù)危機(jī),政府債務(wù)成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。同年我國(guó)政府為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,出臺(tái)了一系列刺激計(jì)劃,其中影響最大的莫過于“4萬億”計(jì)劃的實(shí)施。得益于政府的一系列刺激計(jì)劃,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng),率先走出了金融危機(jī)陰影。然而,從近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看,經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行,“4萬億”刺激計(jì)劃的副作用開始顯現(xiàn),出現(xiàn)地產(chǎn)價(jià)格泡沫、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、貨幣存量過高等問題,規(guī)模急劇增大的地方政府性債務(wù)更是引起了市場(chǎng)和公眾的焦慮不安,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2014年底,我國(guó)地方政府性債務(wù)余額和地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額分別為24.0萬億元和15.4萬億元,分別較2010年增長(zhǎng)123.93%和129.48%,增速遠(yuǎn)超同期我國(guó)GDP增速和財(cái)政收入增速,顯然如此大規(guī)模并且高增長(zhǎng)的地方政府性債務(wù)隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn),多家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)警,引發(fā)了對(duì)于控制政府性債務(wù)規(guī)模、化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的思考。隨著我國(guó)新《預(yù)算法》開始實(shí)施,我國(guó)地方政府獲得了直接發(fā)行債券的權(quán)利,為我國(guó)規(guī)范政府債務(wù)管理創(chuàng)造了條件。十八屆三中全會(huì)提出讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,市場(chǎng)化導(dǎo)向?yàn)檗D(zhuǎn)變我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資模式提供了新的思路,為緩解財(cái)政支出壓力提供了新的出路。本文針對(duì)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,文獻(xiàn)研究和對(duì)比分析法,首先從中央政府和地方政府層面對(duì)我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行考量,得出我國(guó)政府性債務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn)可控的觀點(diǎn),但是政府融資平臺(tái)問題需要關(guān)注;其次,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)條件,分析得出傳統(tǒng)的調(diào)整財(cái)政預(yù)算和通貨膨脹法對(duì)化解我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不適用;本文通過借鑒英國(guó)在化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),提出利用金融市場(chǎng)的創(chuàng)新手段化解我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可行性。最后,本文認(rèn)為我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根源在于政府的職能界限不明,政府承擔(dān)了過多可以有市場(chǎng)完成的責(zé)任,地方政府承擔(dān)了超出其財(cái)政能力的責(zé)任;馕覈(guó)政府債務(wù)的關(guān)鍵在于劃清政府和市場(chǎng)的界限以及中央政府和地方政府的權(quán)利和義務(wù),用市場(chǎng)化的方式來化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提出了相應(yīng)的建議。有利于解決我國(guó)政府性債務(wù)問題,對(duì)我國(guó)化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的理論研究作了有益的補(bǔ)充。
【關(guān)鍵詞】:政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)化 資產(chǎn)證券化
【學(xué)位授予單位】:廣西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F812.5
【目錄】:
  • 摘要4-6
  • ABSTRACT6-11
  • 第1章 導(dǎo)論11-18
  • 1.1 選題背景及意義11-12
  • 1.1.1 選題背景11
  • 1.1.2 選題意義11-12
  • 1.2 國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論文獻(xiàn)綜述12-15
  • 1.2.1 國(guó)外研究動(dòng)態(tài)12-13
  • 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)13-14
  • 1.2.3 對(duì)已有文獻(xiàn)的評(píng)述14-15
  • 1.3 研究?jī)?nèi)容與框架結(jié)構(gòu)15-16
  • 1.4 本文創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處16-18
  • 1.4.1 本文擬創(chuàng)新點(diǎn)16-17
  • 1.4.2 本文存在的不足之處17-18
  • 第2章 理論基礎(chǔ)及本文相關(guān)概念界定18-23
  • 2.1 理論基礎(chǔ)18-20
  • 2.1.1 公共產(chǎn)品理論18
  • 2.1.2 市場(chǎng)失靈和政府失靈18-19
  • 2.1.3 財(cái)政分權(quán)理論19
  • 2.1.4 委托代理理論19-20
  • 2.2 相關(guān)概念界定20-21
  • 2.2.1 政府性債務(wù)20
  • 2.2.2 政府性債務(wù)的分類20-21
  • 2.3 政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其分類21-23
  • 2.3.1 政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)21
  • 2.3.2 政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類21-23
  • 第3章 我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀23-36
  • 3.1 我國(guó)國(guó)債規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀23-28
  • 3.1.1 國(guó)債應(yīng)債能力指標(biāo)23-26
  • 3.1.2 國(guó)債償債能力指標(biāo)26-28
  • 3.2 我國(guó)地方政府債務(wù)現(xiàn)狀與風(fēng)險(xiǎn)分析28-32
  • 3.2.1 我國(guó)地方政府債務(wù)現(xiàn)狀29-31
  • 3.2.2 我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析31-32
  • 3.3 當(dāng)前我國(guó)政府性債務(wù)形勢(shì)分析32-36
  • 3.3.1 各級(jí)政府債務(wù)負(fù)擔(dān)各不相同32-34
  • 3.3.2 我國(guó)政府資產(chǎn)可以對(duì)債務(wù)進(jìn)行全覆蓋34-35
  • 3.3.3 融資平臺(tái)問題值得警惕35-36
  • 第4章 傳統(tǒng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方式及對(duì)我國(guó)適用性分析和英國(guó)經(jīng)驗(yàn)借鑒36-41
  • 4.1 傳統(tǒng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方式36-37
  • 4.1.1 通過財(cái)政預(yù)算調(diào)整化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)36-37
  • 4.1.2 通過通貨膨脹化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)37
  • 4.2 英國(guó)化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方式與借鑒37-41
  • 4.2.1 英國(guó)國(guó)債轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)借鑒37-38
  • 4.2.2 英國(guó)PPP模式在公共產(chǎn)品供給中的運(yùn)用38-40
  • 4.2.3 英國(guó)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給我國(guó)的啟示40-41
  • 第5章 我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)化解決路徑及建議措施41-50
  • 5.1 政府債務(wù)置換41-42
  • 5.1.1 債務(wù)置換的效用41-42
  • 5.1.2 債務(wù)置換存在的不足42
  • 5.2 PPP模式42-44
  • 5.2.1 PPP模式的效用42-43
  • 5.2.2 PPP模式存在的不足43-44
  • 5.3 資產(chǎn)證券化44-47
  • 5.3.1 資產(chǎn)證券化解決我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必要性44-46
  • 5.3.2 資產(chǎn)證券化解決我國(guó)政府性債務(wù)的可行性46-47
  • 5.4 解決政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策47-50
  • 5.4.1 合理推進(jìn)政府債券置換47-48
  • 5.4.2 完善PPP模式48
  • 5.4.3 完善資產(chǎn)證券化市場(chǎng)48-49
  • 5.4.4 合理劃分各級(jí)政府財(cái)權(quán)事權(quán)邊界和政府與市場(chǎng)邊界49-50
  • 參考文獻(xiàn)50-54
  • 致謝54

【相似文獻(xiàn)】

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