地方財政對房地產(chǎn)業(yè)的依賴性問題研究
本文關(guān)鍵詞:地方財政對房地產(chǎn)業(yè)的過度依賴——基于F市的實證考察,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
《浙江工商大學(xué)》 2013年
地方財政對房地產(chǎn)業(yè)的依賴性問題研究
邢國滔
【摘要】:近幾年出現(xiàn)了很多有關(guān)房地產(chǎn)綁架了中國地方政府的言論,此種言論的背后其實是人們對地方財政過度依賴于房地產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂。然而地方財政對房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度到底有多深,這將會產(chǎn)生怎樣的影響,帶來哪些問題,我們應(yīng)該采取哪些相應(yīng)的對策,現(xiàn)有的研究中都沒能給出答案。從2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)來看,在房地產(chǎn)業(yè)不景氣時,地方財政收入就出現(xiàn)嚴(yán)重的問題,很多地方政府迫于無奈甚至要向房地產(chǎn)開發(fā)商求救,期望開發(fā)商能抓緊拿地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)投資。這說明地方財政對房地產(chǎn)業(yè)的依賴性問題已經(jīng)非常嚴(yán)重,是當(dāng)前急需解決的迫切問題。一個地區(qū)的財政的來源及其收入狀況對于該地區(qū)的社會、經(jīng)濟以及全體居民的社會福利狀況都息息相關(guān)。因此本文對地方財政對房地產(chǎn)的依賴狀況進(jìn)行深入研究,具有重大的現(xiàn)實意義。本文從分稅制改革后地方政府行為視角,探索了地方財政對房地產(chǎn)業(yè)的依賴性問題。研究內(nèi)容如下:第一部分為緒論,主要介紹了研究的背景、意義、相關(guān)理論綜述以及研究思路和方法等;第二部分介紹了分稅制改革的背景、基本內(nèi)容以及分稅制改革對地方財政的影響,可以發(fā)現(xiàn)分稅制改革后地方財政由改革前的收支基本平衡,變?yōu)槭罩?yán)重失衡,地方政府出現(xiàn)了巨大的財政壓力。第三部分詳細(xì)闡述了地方財政對房地產(chǎn)業(yè)依賴的運行機制,分稅制改革后地方財政出現(xiàn)困境地方財政面臨巨大壓力,而房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,己成為我國的支柱產(chǎn)業(yè),研究發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與地方財政收入是顯著相關(guān)的,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為地方政府帶來了巨大的一般預(yù)算內(nèi)的稅收性收入,還通過帶動土地市場的發(fā)展為地方政府帶來巨額的預(yù)算外性土地收入,運用統(tǒng)計分析方法證實地方財政已經(jīng)對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了依賴,并通過房地產(chǎn)業(yè)地方性稅收收入以及土地收入之和占地方財政收入的比值量化測度了30個省、直轄市以及自治區(qū)地方財政對房地產(chǎn)業(yè)的依賴性,發(fā)現(xiàn)地方財政對房地產(chǎn)業(yè)依賴度最高的為浙江省,依賴度最低的是山西省。第四部分基于政府行為視角對地方財政過于依賴房地產(chǎn)業(yè)的原因進(jìn)行了詳盡分析,得出分稅制改革后地方財政面臨巨大壓力,激勵不相容的政績考核體系等是地方財政邁向過于依賴房地產(chǎn)業(yè)路徑的主要原因。第五部分,根據(jù)地方財政過于依賴房地產(chǎn)業(yè)的原因,‘文章提出了改革財稅體制,合理劃分財權(quán)和事權(quán),改善地方政府的績效考核制度,以建立公共服務(wù)型政府為導(dǎo)向,加快職能轉(zhuǎn)變等打破地方財政對房地產(chǎn)業(yè)過于依賴的對策建議。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:F812.7;F299.23
【目錄】:
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10 呂其銀;我國房地產(chǎn)業(yè)并購戰(zhàn)略研究[D];東南大學(xué);2006年
本文關(guān)鍵詞:地方財政對房地產(chǎn)業(yè)的過度依賴——基于F市的實證考察,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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