本文關(guān)鍵詞：我國教育支出績效評價問題研究

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【摘要】：教育作為推動我國社會進步的重要力量,一直在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃方面占據(jù)重要地位。經(jīng)過長期發(fā)展,目前我國教育水平得到了明顯提高,在初等教育、高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域都取得了良好成就。為繼續(xù)實現(xiàn)國家人才培養(yǎng)方案和為社會進步提供強有力的支持,我國目前十分重視教育工作的推進,近幾年來在教育方面的投入比例逐年擴大。由此也引發(fā)了教育支出效率不高,資金管理不到位,以及某些領(lǐng)域資金出現(xiàn)缺口等問題,因此迫切要求對于教育支出實現(xiàn)更加規(guī)范化的管理。績效自引入我國以來,一直在經(jīng)濟領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用。從企業(yè)的市場化管理,到推廣至政府部門效率評價,績效都作為重要參考指標(biāo),對于相關(guān)主體的進一步發(fā)展提供了重要支撐。績效評價在政府部門的工作和項目實施中,發(fā)揮著事前監(jiān)督、事中指導(dǎo)、事后考評等作用,尤其是在對財政資金使用方面的監(jiān)管上,更是功不可沒。對于教育支出實施績效評價,實際就是進行支出效率管理,確保財政教育資金用到實處,實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。因此,將教育支出作為績效評價工作推進的研究對象具有十分重要的意義。公共財政理論、結(jié)果導(dǎo)向理論、委托代理理論以及受托經(jīng)濟責(zé)任理論是進行績效評價的基本理論依據(jù),同時也對教育支出績效評價方面適用,是當(dāng)前實施教育支出績效評價的重要理論依據(jù)。在相關(guān)理論的引導(dǎo)下,能夠進一步為教育支出的績效評價指明發(fā)展方向,將相關(guān)工作納入規(guī)范化管理軌道。目前我國教育支出方面仍存在的問題,如教育支出規(guī)模不合理、支出結(jié)構(gòu)失衡、支出效益低下等,都可以通過績效評價工作的開展找到其根源,并對問題的解決提供指導(dǎo)。由于我國引入績效評價起步較晚,因此在相關(guān)工作的推進上與發(fā)達國家存在差距。本文通過研究美國、英國和日本等發(fā)達國家教育支出績效評價工作實踐案例,總結(jié)其成功經(jīng)驗,對比我國教育支出相關(guān)領(lǐng)域具體情況,針對職業(yè)教育領(lǐng)域相關(guān)支出評價做出案例分析,通過案例對目前我國教育領(lǐng)域支出績效評價狀況作出總結(jié),為今后的進一步完善提出積極建議。全文共分為六個章節(jié),第一章緒論部分主要是教育支出績效評價國內(nèi)外相關(guān)文獻綜述,以及本文的基本架構(gòu),研究過程的介紹;第二章理論基礎(chǔ)部分主要介紹績效評價的基本理論依據(jù)和相關(guān)教育支出績效評價的基本法則;第三章分析我國教育支出績效評價工作實施現(xiàn)狀,以及在目前我國教育支出實施績效評價階段出現(xiàn)的問題;第四章國外教育支出績效評價經(jīng)驗借鑒主要通過分析國外相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展歷程,總結(jié)其經(jīng)驗,并指導(dǎo)我國相關(guān)工作的進行;第五章對我國實際教育支出進行績效評價體系的構(gòu)建,設(shè)定相關(guān)評價指標(biāo)和評價方法,最終得出評價結(jié)論;第六章針對目前我國教育支出績效評價方面存在的問題提出建議,并對未來教育支出績效評價工作的發(fā)展做出構(gòu)想。
【關(guān)鍵詞】：教育支出 職業(yè)教育 績效評價 績效指標(biāo)
【學(xué)位授予單位】：中國財政科學(xué)研究院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.45
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-13
• 1 緒論13-21
• 1.1 研究背景及意義13-14
• 1.2 文獻綜述14-18
• 1.2.1 國外研究成果綜述14-16
• 1.2.2 國內(nèi)研究成果綜述16-18
• 1.3 本文研究方法及思路18-19
• 1.4 主要創(chuàng)新點及不足19-21
• 1.4.1 主要創(chuàng)新點19
• 1.4.2 文章存在不足19-21
• 2 教育支出績效評價的理論基礎(chǔ)21-29
• 2.1 績效評價的理論依據(jù)21-24
• 2.1.1 公共財政理論21-22
• 2.1.2 結(jié)果導(dǎo)向理論22-23
• 2.1.3 委托—代理理論23
• 2.1.4 受托經(jīng)濟責(zé)任理論23-24
• 2.2 教育支出績效評價的內(nèi)涵24-27
• 2.2.1 教育的概念與分類24-26
• 2.2.2 教育支出的內(nèi)涵26-27
• 2.2.3 教育支出績效評價的內(nèi)涵27
• 2.3 教育支出績效評價的范圍27-28
• 2.4 教育支出績效評價的原則28-29
• 3 我國教育支出績效評價工作現(xiàn)狀及問題分析29-35
• 3.1 我國教育支出現(xiàn)狀及存在的問題29-31
• 3.1.1 我國教育支出現(xiàn)狀29-30
• 3.1.2 我國教育支出存在的問題30-31
• 3.2 我國教育支出績效評價工作現(xiàn)狀及存在的問題31-35
• 3.2.1 我國教育支出績效評價工作現(xiàn)狀31-32
• 3.2.2 我國教育支出績效評價工作存在的問題32-35
• 4 國外教育支出績效評價經(jīng)驗借鑒35-43
• 4.1 國外教育支出績效評價產(chǎn)生的背景35-36
• 4.2 國外教育支出績效評價模式36-40
• 4.2.1 美國教育支出績效評價模式36-37
• 4.2.2 英國教育支出績效評價模式37-38
• 4.2.3 日本教育支出績效評價模式38-40
• 4.3 國外教育支出績效評價經(jīng)驗總結(jié)40-43
• 4.3.1 構(gòu)建健全的法律法規(guī)體系保障績效評價工作的順利實施40
• 4.3.2 建立適合不同類別教育支出的績效評價體系40-41
• 4.3.3 明確各項教育支出績效評價的內(nèi)容，制定嚴(yán)格的績效評價步驟41
• 4.3.4 注重對教育支出績效評價結(jié)果的反饋和應(yīng)用41-43
• 5 我國教育支出績效評價案例分析43-57
• 5.1 案例選取背景43
• 5.2 案例基本情況43-48
• 5.2.1 項目實施背景和條件43-45
• 5.2.2 項目目標(biāo)45
• 5.2.3 項目內(nèi)容45-46
• 5.2.4 項目執(zhí)行情況46-48
• 5.3 績效評價體系的構(gòu)建48-49
• 5.3.1 績效評價實施階段劃分48
• 5.3.2 績效評價體系及評分標(biāo)準(zhǔn)48-49
• 5.3.3 績效評價的實施過程49
• 5.4 績效評價結(jié)果分析49-52
• 5.4.1 相關(guān)性分析49-50
• 5.4.2 效率性分析50-51
• 5.4.3 效果分析51
• 5.4.4 可持續(xù)性分析51
• 5.4.5 公平性分析51-52
• 5.5 績效評價結(jié)論52-53
• 5.6 績效評價結(jié)果應(yīng)用53-54
• 5.6.1 教育部門和支出單位的積極配合提供了組織保障53
• 5.6.2 發(fā)揮貸款和配套資金的合力作用提供相關(guān)財務(wù)支撐53-54
• 5.6.3 項目咨詢專家組為項目順利實施提供智力支持54
• 5.7 提升職業(yè)教育支出效率的幾點建議54-57
• 6 我國教育支出績效評價改進建議57-65
• 6.1 構(gòu)建針對教育支出的獨立績效評價指標(biāo)體系57-59
• 6.1.1 針對不同的教育支出類別提取相關(guān)性較高的績效評價指標(biāo)57-58
• 6.1.2 結(jié)合定性和定量分析設(shè)計績效評價指標(biāo)權(quán)重分配58
• 6.1.3 在績效評價指標(biāo)中突出教育支出績效評價目標(biāo)58-59
• 6.2 注重對教育支出績效評價結(jié)果的應(yīng)用59-60
• 6.2.1 增強教育支出績效評價結(jié)果的時效性59
• 6.2.2 完成評價結(jié)果和教育支出責(zé)任的有效對接59-60
• 6.2.3 擴大績效評價結(jié)果的公開范圍60
• 6.3 加強對教育支出績效評價工作的監(jiān)督監(jiān)管60-62
• 6.3.1 在教育支出部門內(nèi)部設(shè)置專門的評價監(jiān)督小組60-61
• 6.3.2 進一步引入第三方機構(gòu)參與績效評價監(jiān)管61
• 6.3.3 對于支出績效評價的監(jiān)督情況及時上報和公開61-62
• 6.4 完善教育支出績效評價相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)62-65
• 6.4.1 加強教育部門支出立法管理62
• 6.4.2 將績效評價內(nèi)容納入教育支出法規(guī)建設(shè)62
• 6.4.3 建立中長期教育支出規(guī)范管理條法62-65
• 參考文獻65-69
• 附錄69-77
• 附表1 職業(yè)教育支出項目績效評價體系及評分標(biāo)準(zhǔn)69-75
• 附表2 最終績效評價結(jié)果打分?jǐn)?shù)據(jù)75-77
• 后記77-78

【相似文獻】

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本文編號：694568