本文關(guān)鍵詞：實行支持供給側(cè)改革的財政政策

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【摘要】：當(dāng)前,中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟都處于下行階段,許多被經(jīng)濟高速增長所掩蓋的問題和矛盾不斷地暴露與激化。就中國經(jīng)濟本身而言,中低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供給不足導(dǎo)致的供需結(jié)構(gòu)失衡以及由此帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型等問題,都從根本上制約著中長期中國經(jīng)濟的持續(xù)、有效增長。在全面深化改革的歷史新階段,面對我國經(jīng)濟當(dāng)下的困局,堅持供給側(cè)與需求側(cè)雙側(cè)入手改革,增加有效供給的中長期宏觀調(diào)控,實施經(jīng)濟體制機制的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,應(yīng)是推動中國經(jīng)濟長期向好發(fā)展的重中之重。所謂供給側(cè)改革,就是從提高供給質(zhì)量的角度出發(fā),用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高全要素生產(chǎn)率,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,以促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康的發(fā)展。供給側(cè)改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平,要在適度擴大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴大有效供給,使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。經(jīng)濟新常態(tài)下,結(jié)構(gòu)性調(diào)整是大趨勢,考驗著中國經(jīng)濟能否成功轉(zhuǎn)型。我國過去所采取的需求管理政策,依靠投資、消費、出口這"三駕馬車"來推進經(jīng)濟的增長,成績斐然,問題亦多,尤其存在發(fā)展的可持續(xù)性難題。在新的歷史階段,一方面撬動供給側(cè)改革,在勞動力、資本、創(chuàng)新和政府等方面推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整;另一方面積極發(fā)現(xiàn)培育新的經(jīng)濟增長點,在需求結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等方面進一步加大改革步伐,形成體系性、制度性、循環(huán)性的改革新格局,可以從根本上消解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,促進我國經(jīng)濟長期向上向好。本期組織的《供給側(cè)改革與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展》專題,特別獲得北京大學(xué)國家發(fā)展研究院獨家授權(quán),在紙面媒體發(fā)表林毅夫、姚洋、盧鋒、周其仁及孟春教授對供給側(cè)改革與當(dāng)前經(jīng)濟形勢的看法。本組文章由各位專家在朗潤·格政論壇第50期"當(dāng)前經(jīng)濟形勢分析與政策建議"研討會、2015中國公共財政論壇"十三五期間的財政政策"研討會及第三屆華夏基石十月管理高峰論壇發(fā)言組成。非常感謝論壇組織方對本期專題研究的支持。各位專家的觀點并代表本刊的觀點,本組文章版權(quán)歸北京大學(xué)國家發(fā)展研究院。同時非常感謝北京大學(xué)國家發(fā)展研究院唐杰老師在文字方面所作的編輯整理工作。供給側(cè)改革是一個宏大的命題,《河南社會科學(xué)》將在2016年組織一系列關(guān)于供給側(cè)改革的研究,期望通過本期專題中各位專家的精彩解讀,能吸引更多的學(xué)者參與供給側(cè)改革的討論中。
【作者單位】： 國務(wù)院研究發(fā)展中心;
【關(guān)鍵詞】： 供給側(cè)改革 外部性 周期性 結(jié)構(gòu)性
【分類號】：F121;F812.0
【正文快照】： 首先看供給側(cè)改革的邏輯。需求側(cè)是投資、消費、出口三駕馬車,而供給側(cè)則是勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素。供給側(cè)改革的目的是解放生產(chǎn)力,實現(xiàn)要素最優(yōu)配置,促進經(jīng)濟發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和速度。供給側(cè)改革分別會在勞動力、資本、創(chuàng)新、政府管理四條主

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