本文關(guān)鍵詞：H省氣象局國有資產(chǎn)管理評價體系構(gòu)建研究

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【摘要】：近年來,隨著我國深化改革逐漸進(jìn)入深水區(qū),大眾的焦點(diǎn)逐漸從經(jīng)營性質(zhì)的國有單位,延伸到了以公共服務(wù)與科學(xué)研究為主的事業(yè)單位。在兩會期間,全國氣象部門整體聯(lián)動,用精準(zhǔn)細(xì)致的預(yù)報為國家發(fā)展保駕護(hù)航,并且在積極響應(yīng)國家簡政放權(quán)的政策中身體力行,簡化了許多審批手續(xù),逐步將自身凈化為純公益性科學(xué)型事業(yè)單位。在這一系列改革舉措中,不僅體現(xiàn)了氣象事業(yè)在國家發(fā)展中不可取代的重要性,也反映出了許多改革中不可避免的問題。譬如,缺乏精確細(xì)致的財務(wù)管理辦法,信息平臺建設(shè)不到位,各種內(nèi)部管理方法亟待行文規(guī)范等。其中由于氣象部門長期以來“重業(yè)務(wù),輕財務(wù)”,在財務(wù)管理,尤其是資產(chǎn)管理方面方法老舊,標(biāo)準(zhǔn)滯后,無法形成一套完整的管理框架,使得一般公用或由項(xiàng)目、課題購置形成的一大部分資產(chǎn)的安全無法得到確切保障。在實(shí)際操作中,氣象部門資產(chǎn)管理的評價標(biāo)準(zhǔn)通常是通過目標(biāo)考核體系。體系中主要借用財務(wù)數(shù)據(jù)與管理情況,考察幾類資產(chǎn)管理項(xiàng)目,通過管理成果進(jìn)行打分,乘以相應(yīng)比例計(jì)入考核總分。但目標(biāo)考核體系內(nèi)容繁多,資產(chǎn)管理部分的所占比例微乎其微,無法真實(shí)反映出評價對象資產(chǎn)管理方面的真實(shí)情況。由此看來,氣象部門急需建立一項(xiàng)有理論依據(jù)、與時俱進(jìn)的資產(chǎn)管理評價體系,對資產(chǎn)管理進(jìn)行專門的評價打分。在評價模型構(gòu)建中,分層次分類別對指標(biāo)進(jìn)行分類,運(yùn)用專家咨詢法與層次分析法對指標(biāo)賦權(quán),設(shè)定評價標(biāo)準(zhǔn)度,繼而完成構(gòu)建。資產(chǎn)管理評價體系不僅能反映當(dāng)下管理現(xiàn)狀的問題,還能從評價結(jié)果中找出弱點(diǎn),提供改進(jìn)的主導(dǎo)方向的結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】：事業(yè)單位 國有資產(chǎn)管理 評價體系構(gòu)建
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F810.6
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-13
• 1 緒論13-19
• 1.1 選題背景13
• 1.2 研究的目的與意義13-15
• 1.2.1 研究目的13-14
• 1.2.2 研究意義14-15
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀15-17
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀15-16
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀16-17
• 1.4 研究的內(nèi)容與方法17-19
• 1.4.1 研究內(nèi)容17-18
• 1.4.2 研究方法18-19
• 2 H省氣象局國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題分析19-27
• 2.1 H省氣象局國有資產(chǎn)管理背景19-20
• 2.1.1 我國國有資產(chǎn)管理的歷史沿革19
• 2.1.2 H省氣象局國有資產(chǎn)管理任務(wù)19-20
• 2.2 H省氣象局國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀20-22
• 2.2.1 H省氣象局國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容20-21
• 2.2.2 H省氣象局國有資產(chǎn)管理方法21
• 2.2.3 H省氣象局國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)21-22
• 2.3 H省氣象局國有資產(chǎn)管理存在的問題分析22-24
• 2.3.1 管理意識不明確22-23
• 2.3.2 管理內(nèi)容過于簡單23
• 2.3.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善23-24
• 2.3.4 缺乏事后問責(zé)體制24
• 2.4 構(gòu)建H省氣象局資產(chǎn)管理評價體系的必要性24-27
• 2.4.1 解決現(xiàn)有問題的重要手段24-25
• 2.4.2 提高國有資產(chǎn)使用效率的內(nèi)在要求25
• 2.4.3 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管的必然選擇25-26
• 2.4.4 順應(yīng)事業(yè)單位制度改革的必要措施26-27
• 3 H省氣象局國有資產(chǎn)管理評價指標(biāo)設(shè)計(jì)27-35
• 3.1 評價的主要目標(biāo)27-28
• 3.1.1 保證國有資產(chǎn)的安全完整27
• 3.1.2 夯實(shí)公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)27
• 3.1.3 提高國有資產(chǎn)的使用效率27-28
• 3.2 評價的具體原則28-29
• 3.2.1 資產(chǎn)安全與使用效率優(yōu)先28
• 3.2.2 價值管理與實(shí)物管理相結(jié)合28
• 3.2.3 市場管理與宏觀掌控相結(jié)合28-29
• 3.2.4 前期審批與后期監(jiān)管相結(jié)合29
• 3.3 評價指標(biāo)的內(nèi)容解釋29-35
• 3.3.1 國有資產(chǎn)保障水平指標(biāo)29-30
• 3.3.2 國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)指標(biāo)30-31
• 3.3.3 國有資產(chǎn)管理安全水平指標(biāo)31-32
• 3.3.4 國有資產(chǎn)使用效率指標(biāo)32-33
• 3.3.5 外部評價影響33-35
• 4 H省氣象局國有資產(chǎn)管理評價體系構(gòu)建35-45
• 4.1 選擇構(gòu)建方法35
• 4.2 評價模型構(gòu)建35-40
• 4.2.1 選取評價因素與評價尺度35
• 4.2.2 確定指標(biāo)權(quán)重35-39
• 4.2.3 評價衡量標(biāo)準(zhǔn)39-40
• 4.3 以H省氣象局本級為例的應(yīng)用及評價40-45
• 4.3.1 H省氣象局本級資產(chǎn)管理評價結(jié)果40-41
• 4.3.2 H省氣象局本級評價結(jié)果分析41-43
• 4.3.3 H省氣象局本級資產(chǎn)管理的建議43-45
• 5 H省氣象局國有資產(chǎn)管理評價體系的運(yùn)行保障45-49
• 5.1 配套的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)45-46
• 5.1.1 加強(qiáng)自身管理認(rèn)知與責(zé)任意識45
• 5.1.2 完善組織結(jié)構(gòu)與建設(shè)人才隊(duì)伍45
• 5.1.3 健全國有資產(chǎn)全過程管理45-46
• 5.1.4 建立信息平臺共享資產(chǎn)數(shù)據(jù)46
• 5.1.5 建立評價反饋更新機(jī)制46
• 5.2 有利的宏觀環(huán)境影響46-47
• 5.2.1 完善的國有資產(chǎn)管理法律體系46
• 5.2.2 統(tǒng)一的會計(jì)核算方法及績效評價標(biāo)準(zhǔn)46-47
• 5.2.3 穩(wěn)定的改革目標(biāo)與政治環(huán)境47
• 5.3 評價體系的推進(jìn)方法47-49
• 5.3.1 由理論到實(shí)踐47
• 5.3.2 由中央到地方47-48
• 5.3.3 由通用到專用48-49
• 結(jié)論與展望49-50
• 參考文獻(xiàn)50-53
• 致謝53-54
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文54

【相似文獻(xiàn)】

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