本文關(guān)鍵詞：云南省主體功能區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究

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【摘要】：在我國(guó),推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)能夠破解當(dāng)前國(guó)土空間無(wú)序開發(fā)、資源枯竭和生態(tài)環(huán)境破壞等諸多問(wèn)題對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,是當(dāng)前及今后一段時(shí)間的重要戰(zhàn)略舉措�！度珖�(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》文件出臺(tái)后,在政策層面和實(shí)踐層面都引起了高度重視。但是,由于政策的滯后性,從2010年規(guī)劃出臺(tái)至今,各地政府推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的具體政策并不常見,而國(guó)土空間利用迫切需要形成高效、有序、可持續(xù)的開發(fā)格局。黨的十八屆三中全會(huì)提出要堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度,十八屆五中全會(huì)提出“綠色、共享”的發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)增加公共服務(wù)供給、加快推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)。云南省在國(guó)土空間尚未完全開發(fā)和利用的情況下,根據(jù)中央主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè),于2014年1月出臺(tái)了《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》文件。云南省國(guó)土空間根據(jù)開發(fā)方式劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止發(fā)區(qū)三類主體功能區(qū),在推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)中,需要合理評(píng)估不同區(qū)域發(fā)展?jié)摿��！笆袌?chǎng)失靈”會(huì)導(dǎo)致主體功能區(qū)間的資源配置不合理,因此,地方財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)作為重要調(diào)整主體功能區(qū)財(cái)政支出方向的工具,在引導(dǎo)、調(diào)控主體功能區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。本文通過(guò)對(duì)云南省不同功能區(qū)的主體功能定位、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)歷程及框架的梳理,采用規(guī)范分析與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的方法,以“通過(guò)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)為主線”,分析目前云南省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)在主體功能區(qū)建設(shè)中的局限性。在此基礎(chǔ)上,選取合理的定量指標(biāo),采用因子分析法構(gòu)建財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)模型,然后把重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域與限制開發(fā)區(qū)域所規(guī)劃的云南省16個(gè)州市,分成兩組進(jìn)行財(cái)政績(jī)效考評(píng)。根據(jù)評(píng)價(jià)得分結(jié)果,參照主體功能區(qū)實(shí)際發(fā)展情況,從財(cái)政支出的角度,探討如何有效推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)以及相應(yīng)的財(cái)政制度、政策保障等對(duì)策,并且完善主體功能區(qū)建設(shè)的財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)與管理制度。
【關(guān)鍵詞】：主體功能區(qū) 財(cái)政支出 績(jī)效評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.45;F127
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 引言8-21
• 第一節(jié) 研究背景及研究意義8-10
• 一、研究背景8-9
• 二、研究意義9-10
• 第二節(jié) 研究方法與研究?jī)?nèi)容10-13
• 一、研究方法10
• 二、研究?jī)?nèi)容10-13
• 第三節(jié) 文獻(xiàn)綜述13-21
• 一、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究13-17
• 二、財(cái)政促進(jìn)主體功能區(qū)發(fā)展研究17-20
• 四、研究現(xiàn)狀評(píng)述20-21
• 第二章 主體功能區(qū)與財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)概念界定與理論基礎(chǔ)21-28
• 第一節(jié) 概念界定21-24
• 一、主體功能區(qū)21-22
• 二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)22-24
• 第二節(jié) 理論基礎(chǔ)24-28
• 一、公共財(cái)政理論24-25
• 二、新公共管理理論25-26
• 三、可持續(xù)發(fā)展理論26-28
• 第三章 云南省主體功能區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)局限性28-38
• 第一節(jié) 云南省主體功能區(qū)劃分介紹28-31
• 一、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域30-31
• 二、限制開發(fā)區(qū)域31
• 三、禁止開發(fā)區(qū)域31
• 第二節(jié) 云南省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀31-34
• 一、云南省財(cái)政收支狀況31-33
• 二、云南省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀33-34
• 第三節(jié) 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的困境34-38
• 一、主體功能區(qū)發(fā)展?fàn)顩r34-36
• 二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)在主體功能區(qū)的局限性36-38
• 第四章 云南省主體功能區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證研究38-53
• 第一節(jié) 主體功能區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建38-41
• 一、主體功能區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選取38-40
• 二、主體功能區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建40-41
• 第二節(jié) 云南省主體功能區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證研究41-53
• 一、數(shù)據(jù)說(shuō)明41-43
• 二、實(shí)證分析43-50
• 三、主體功能區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)綜合分析50-53
• 第五章 提高云南省主體功能區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)策探討53-58
• 第一節(jié) 完善主體功能區(qū)財(cái)政政策53-54
• 第二節(jié) 重視主體功能區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用54-56
• 一、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)應(yīng)用55
• 二、限制開發(fā)區(qū)應(yīng)用55-56
• 三、禁止開發(fā)區(qū)應(yīng)用56
• 第三節(jié) 健全主體功能區(qū)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系56-57
• 第四節(jié) 完善政府績(jī)效考核體系57-58
• 第六章 結(jié)論58-59
• 參考文獻(xiàn)59-62
• 致謝62-63
• 研究生在讀期間完成的研究成果63

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