論中國個人住房房產稅法律制度的構建——以上海、重慶試點城市為例
發(fā)布時間:2017-08-14 09:33
本文關鍵詞:論中國個人住房房產稅法律制度的構建——以上海、重慶試點城市為例
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【摘要】:個人住房房產稅改革涉及國家稅收改革和千家萬戶的利益。上海、重慶兩市依據中央部署,2011年1月啟動了對個人住房征收房產稅試點工作,至今已五年有余。從健全財產稅法律制度、促進社會公平分配、優(yōu)化個人住房資源配置三個方面來看,當前在我國構建個人住房房產稅法律制度具有必要性;同時,上海、重慶兩市五年來的試點也為個人住房房產稅法律制度構建提供了有益的經驗。立法層級較低、缺乏整體規(guī)劃和頂層設計是我國個人住房房產稅立法必須注意的問題。在分析上海、重慶兩市住房房產稅征收改革試點經驗和不足的基礎上,構建適合中國國情的個人住房房產稅法律制度應該做到合理界定應納稅房產范圍,注重對個人住房存量房及新購住房的保有環(huán)節(jié)征稅;盡快制定包含個人住房房產稅法律規(guī)定的《房地產稅法》;科學設計個人住房房產稅稅制,采取幅度差別比例稅率;完善個人住房價值評估制度和信息共享制度及不動產登記等制度;在健全監(jiān)督制度的基礎上,構建新型稅收征管模式。
【作者單位】: 南京財經大學比較法研究所;
【關鍵詞】: 個人住房 房產稅 房產稅改革 財產稅法律制度
【分類號】:D922.22;F812.42
【正文快照】: 1對于房產稅,學界的通說是:“以房屋為征稅對象、并由對房屋擁有所有權或使用權的主體繳納的一種財產稅。”參見張守文《財稅法學》,中國人民大學出版社2014版。2《重慶市個人住房房產稅征收管理實施細則》第2條規(guī)定:“本實施細則所稱個人住房房產稅是以《暫行辦法》確定的住
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