本文關鍵詞：中期預算和績效預算改革路徑選擇——以英國和俄羅斯為例

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【摘要】：進入21世紀以來,部分國家不同程度地出現了財政收入增速放緩和債務危機問題,各大經濟體紛紛開展中期預算改革以控制可能出現的財政風險,并輔之以資源分配與績效結果相關聯的績效預算改革,來提高政府治理水平。文章通過對英國和俄羅斯的中期預算和績效預算改革的分析,指出:俄羅斯于21世紀初進行的中期預算和績效預算改革具有"激進式"特征,這項改革在取得了一定成效的同時也突顯出集權國家預算改革的難點;英國五十多年以來建立起了一套包含預測(《經濟和財政展望》)、中期預算(《預算》)、績效評估(《公共服務協議》)這三個核心環(huán)節(jié)的預算體系,并借助充分鼓勵外部獨立機構參與經濟情況和財政情況的預測,取得了較好的成效�；谝延械膰H經驗,我國中期預算改革應致力于改善國內財政稅收高度中央集權的狀況,制定范圍更廣的戰(zhàn)略預算計劃和預算周期更長的中長期預算框架,將政策目標與具體的年度預算計劃結合在一起。此外,還應增強信息透明度、改進政府會計的記賬基礎、采用修正的權責發(fā)生制、引入新的責任機制和預算激勵等。
【作者單位】： 復旦大學經濟學院;上海市公務員局;
【關鍵詞】： 中期預算 績效預算 國際經驗
【基金】：國家社科基金項目“政府會計制度改革與政府績效改善研究”(項目批準號:12BJY135);國家社科基金重大項目“中國特色公共經濟理論與政策研究”子課題(項目批準號:11&ZD073) 上海市浦江人才項目“我國財政資金約束機制重構和政府治理能力提升:制度設計和對策研究”(項目批準號:14PJC010)的階段性成果
【分類號】：F812.3
【正文快照】： ?本文為國家社科基金項目“政府會計制度改革與政府績效改善研究”(項目批準號:12BJY135)、國家社科基金重大項目“中國特色公共經濟理論與政策研究”子課題(項目批準號:11ZD073)、上海市浦江人才項目“我國財政資金約束機制重構和政府治理能力提升:制度設計和對策研究”(項

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