本文關(guān)鍵詞：1979年來河南省商丘市土地稅收變遷研究

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【摘要】：稅收是指國家為滿足社會公共需要,憑借其政治權(quán)力,按照法律規(guī)定,強(qiáng)制、無償?shù)膮⑴c剩余產(chǎn)品分配所形成的分配關(guān)系,是國家取得財(cái)政收入的一種基本形式。稅種是指一國稅收體系中的具體稅收種類,是基本的課稅單元。土地稅收是指：“國家以土地為征稅對象,憑借政治權(quán)力從土地所有者或土地使用者手中無償?shù)�、�?qiáng)制地取得部分土地收益的一種稅收�！彪S著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化格局的逐步形成以及當(dāng)下潮流“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”、“稅收+大數(shù)據(jù)”等社會知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,土地稅收歷年發(fā)展的詳細(xì)脈絡(luò)逐漸成為了國家地方稅體系中的焦點(diǎn),土地稅收成為了地方財(cái)政收入不可或缺的組成部分。商丘市土地稅收的相關(guān)政策、制度以及各區(qū)縣的稅收總額等也跟隨國家的腳步在悄然發(fā)生變化。本研究以解剖麻雀的案例分析視角,詳細(xì)梳理并觀察了商丘市土地稅收事業(yè)發(fā)展的艱辛歷程,以準(zhǔn)確的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果呈現(xiàn)了我國1979年以來土地稅收理論研究與實(shí)踐的重要突破,以實(shí)際考察結(jié)果展示了土地稅對土地利用、工商稅務(wù)管理、房地產(chǎn)開發(fā)、文化體育娛樂業(yè)等方面起到的保護(hù)作用,尤其是國家土地稅收政策給人民生活帶來的翻天覆地的變化。本研究通過文獻(xiàn)分析、訪談以及實(shí)證研究得出以下結(jié)論：(1)商丘現(xiàn)行的土地稅種主要由耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、契稅、印花稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等組成。(2)自1979年以來,我國土地稅收政策、制度的變遷以及稅收職能等實(shí)踐與理論發(fā)生了巨大的變革,各種稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施,國家重點(diǎn)扶植稅收項(xiàng)目的設(shè)立,征稅對象和征稅范圍的變更等等在商丘市都有不同程度的反映。商丘市土地稅收變遷中政策具體變化如下：人們關(guān)注稅收的意識不斷增強(qiáng)、稅種設(shè)置逐漸趨于完善、征收范圍愈來愈合理、各稅項(xiàng)界定更加明確以及計(jì)算更加簡便等。(3)通過從總體上分析商丘市2005-2014年各重要稅種的變化,發(fā)現(xiàn)總體趨勢發(fā)展良好,在2005-2013年呈上升趨勢；通過探討商丘市2011-2014年地稅局總體稅收與地方級稅收的情況,發(fā)現(xiàn)商丘市地方級稅收對總體稅收的影響成正態(tài)分布,也即整體發(fā)展態(tài)勢良好；通過分析商丘市地稅局2012-2014年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)稅收情況,發(fā)現(xiàn)商丘市永城市、寧陵縣和睢縣的第三產(chǎn)業(yè)稅收收入情況不容樂觀,需進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,增大改革力度。(4)國家稅收事業(yè)經(jīng)歷了從不斷擴(kuò)大稅收規(guī)模到重視稅收體系整體質(zhì)量的提升,從質(zhì)量的提升再聚焦到整體土地稅收內(nèi)涵建設(shè),每一階段的發(fā)展既有機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)。發(fā)現(xiàn)了土地稅收體系整體情況中存在漏洞,主要體現(xiàn)在稅收征管體系、國家政策以及國家頒布的法律中。對此,給出相應(yīng)的建議：首先,國家要對稅收征管體系進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌和整體規(guī)劃,促進(jìn)征管人員與納稅人的交流與合作,加強(qiáng)征管體系的連貫性和系統(tǒng)性。在征管之前,做好宣傳工作,進(jìn)而更好的推進(jìn)征管工作；其次,制定稅收政策方面,應(yīng)注重對政策實(shí)際操作的詳細(xì)講解,以提高稅收體系的實(shí)效性。再者,關(guān)于相關(guān)稅收法律制度的問題,恰當(dāng)運(yùn)用道德、文化等相輔助。本研究的價(jià)值有理論和實(shí)踐兩個(gè)方面。理論方面,梳理土地稅收各方面變遷歷程,發(fā)揮稅收職能作用,并對其內(nèi)容、概念、政策、制度、功能等方面有更清晰的了解,在深入了解和分析的基礎(chǔ)上做出進(jìn)一步的概括；實(shí)踐方面,對國家以及商丘市的可持續(xù)發(fā)展有重要影響,通過分析目前稅收現(xiàn)狀,既可以發(fā)現(xiàn)稅收方面的問題,及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,也可以預(yù)測將來稅收發(fā)展趨勢,使得政府、人民未雨綢繆。
【關(guān)鍵詞】：商丘市 土地稅種 稅收變遷
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.42;F301
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 1 導(dǎo)論11-20
• 1.1 研究緣起與研究意義11-14
• 1.1.1 研究緣起11-13
• 1.1.2 研究意義13-14
• 1.2 土地稅收變遷文獻(xiàn)綜述14-18
• 1.2.1 國外稅收變遷文獻(xiàn)綜述14-15
• 1.2.2 國內(nèi)稅收變遷文獻(xiàn)綜述15-18
• 1.2.3 研究述評18
• 1.3 研究內(nèi)容與研究路線18-20
• 1.3.1 研究內(nèi)容18-19
• 1.3.2 研究路線19-20
• 2 商丘市土地稅收構(gòu)成及變遷研究20-28
• 2.1 國家稅收制度改革概況20-22
• 2.1.1 1979-1993年間的稅收制度改革20-21
• 2.1.2 1994-2000年間的稅收制度改革21
• 2.1.3 2001年以后的稅收制度改革21-22
• 2.2 商丘市土地稅種構(gòu)成及變遷史22-26
• 2.2.1 構(gòu)成22
• 2.2.2 九種土地稅種的變遷史22-24
• 2.2.3 計(jì)稅依據(jù)與計(jì)稅方法24-26
• 2.3 商丘市土地稅收政策變化特征26-28
• 3 商丘市土地各稅種收入現(xiàn)狀及分析28-43
• 3.1 數(shù)據(jù)的收集、整理與分析28
• 3.1.1 數(shù)據(jù)的收集28
• 3.1.2 數(shù)據(jù)的整理28
• 3.1.3 數(shù)據(jù)的分析28
• 3.2 結(jié)果與分析28-41
• 3.2.1 商丘市整體稅收情況分析28-33
• 3.2.2 商丘市各區(qū)縣分產(chǎn)業(yè)分析33-37
• 3.2.3 商丘市地方級稅收與總體稅收之間關(guān)系的分析37-39
• 3.2.4 商丘市各區(qū)縣計(jì)劃與完成稅收額的統(tǒng)計(jì)與分析39-41
• 3.3 討論41-43
• 4 商丘市土地稅收體系存在的問題與建議43-47
• 4.1 問題43-45
• 4.1.1 征管體系問題43-44
• 4.1.2 政策問題44-45
• 4.1.3 法律制度問題45
• 4.2 建議45-47
• 5 結(jié)論47-49
• 5.1 結(jié)論47-48
• 5.2 不足48-49
• 參考文獻(xiàn)49-52
• 附錄52-60
• 致謝60-61

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：627439