我國(guó)新型城鎮(zhèn)化背景下土地財(cái)政代償機(jī)制研究
發(fā)布時(shí)間:2017-08-03 23:13
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)新型城鎮(zhèn)化背景下土地財(cái)政代償機(jī)制研究
更多相關(guān)文章: 土地財(cái)政 代償機(jī)制 投融資創(chuàng)新 新型城鎮(zhèn)化
【摘要】:當(dāng)前,中國(guó)正處于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。然而,龐大的資金需求是許多地方政府進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先需要面臨的一個(gè)重大問題。如何走出一條有別于以往過度依賴土地財(cái)政支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)的新道路,開創(chuàng)性地架構(gòu)出我國(guó)新型城鎮(zhèn)化背景下土地財(cái)政代償機(jī)制,已成為我們亟待研究的議題。本文正是基于該背景和目的,從土地財(cái)政買單新型城鎮(zhèn)化建設(shè)難以為繼的角度,嘗試構(gòu)建出我國(guó)替代補(bǔ)償土地財(cái)政的多元化的城鎮(zhèn)化長(zhǎng)效融資機(jī)制。全文分為七大部分:首先對(duì)本文的研究背景、意義、思路和方法進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹;其次,界定、梳理本文的基本概念與基本關(guān)系,回顧了國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀;第三部分主要是對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金供求進(jìn)行定量測(cè)算,得出我國(guó)“十二五”時(shí)期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺口逐年擴(kuò)大的整體趨勢(shì);第四部分則從土地財(cái)政收支角度對(duì)其不可持續(xù)性進(jìn)行分析,又從政治風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和代際風(fēng)險(xiǎn)等七個(gè)方面對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行闡釋,以揭示出當(dāng)前土地財(cái)政存在的主要弊端和問題;第五部分在借鑒比較國(guó)外城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地財(cái)政代償模式的基礎(chǔ)上,總結(jié)出發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化投融資經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示,進(jìn)而引出了第六部分對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化背景下土地財(cái)政代償機(jī)制的探索,試圖從目標(biāo)模式、路徑選擇、制度建設(shè)三個(gè)維度構(gòu)建土地財(cái)政代償機(jī)制,以尋求替代補(bǔ)償土地融資的多元化路徑,建立逐步取代土地財(cái)政的長(zhǎng)效融資機(jī)制;最后,在結(jié)語部分總結(jié)了本文的研究結(jié)論,提出了論文的不足之處與展望?傊,本文以土地財(cái)政為主體,以新型城鎮(zhèn)化為視角,從新型城鎮(zhèn)化資金缺口巨大、土地財(cái)政自身弊端凸顯,得出土地財(cái)政買單城鎮(zhèn)化建設(shè)模式已難以為繼,亟需創(chuàng)新我國(guó)城鎮(zhèn)化投融資模式,建立新型城鎮(zhèn)化背景下土地財(cái)政代償機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】:土地財(cái)政 代償機(jī)制 投融資創(chuàng)新 新型城鎮(zhèn)化
【學(xué)位授予單位】:蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F299.21;F812.8
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-9
- 第一章 緒論9-13
- 1.1 研究背景及意義9-10
- 1.1.1 研究背景9
- 1.1.2 研究意義9-10
- 1.2 研究思路、方法、內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)10-13
- 1.2.1 研究思路與方法10-11
- 1.2.2 技術(shù)路線11-12
- 1.2.3 研究?jī)?nèi)容12
- 1.2.4 創(chuàng)新點(diǎn)12-13
- 第二章 基本概念、關(guān)系及研究現(xiàn)狀13-22
- 2.1 基本概念界定13-15
- 2.1.1 土地財(cái)政13
- 2.1.2 代償13-14
- 2.1.3 土地財(cái)政代償機(jī)制14-15
- 2.1.4 城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化15
- 2.2 基本關(guān)系梳理15-18
- 2.2.1 土地財(cái)政與城鎮(zhèn)化關(guān)系15-16
- 2.2.2 城鎮(zhèn)化與地方政府融資關(guān)系16-18
- 2.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀18-22
- 2.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀18-19
- 2.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀19-21
- 2.3.3 綜合述評(píng)21-22
- 第三章 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求與供給測(cè)算22-30
- 3.1 新型城鎮(zhèn)化中的資金需求預(yù)測(cè)22-25
- 3.1.1 政府投資需求測(cè)算22-24
- 3.1.2 外商投資需求測(cè)算24
- 3.1.3 社會(huì)投資需求測(cè)算24
- 3.1.4 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投資總需求測(cè)算24-25
- 3.2 新型城鎮(zhèn)化中的資金供給預(yù)測(cè)25-28
- 3.2.1 國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金供給能力測(cè)算25
- 3.2.2 銀行信貸資金供給能力測(cè)算25-26
- 3.2.3 利用外資資金供給能力測(cè)算26-27
- 3.2.4 自籌資金供給能力測(cè)算27-28
- 3.2.5 其他資金供給能力測(cè)算28
- 3.2.6 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金總供給能力測(cè)算28
- 3.3 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺口分析28-30
- 第四章 當(dāng)前我國(guó)土地財(cái)政存在的主要問題研究30-43
- 4.1 土地財(cái)政的不可持續(xù)性分析30-37
- 4.1.1 土地財(cái)政收入30-35
- 4.1.2 土地財(cái)政支出35-37
- 4.2 土地財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)性分析37-43
- 4.2.1 政治風(fēng)險(xiǎn)38-39
- 4.2.2 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)39-40
- 4.2.3 金融風(fēng)險(xiǎn)40-41
- 4.2.4 產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)41
- 4.2.5 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)41-42
- 4.2.6 生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)42
- 4.2.7 代際風(fēng)險(xiǎn)42-43
- 第五章 國(guó)外城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地財(cái)政代償模式借鑒43-55
- 5.1 以美國(guó)為代表的市政債券模式43-44
- 5.2 以英國(guó)為代表的PPP/PFI模式44-45
- 5.3 以德國(guó)為代表的融資租賃模式45
- 5.4 以韓國(guó)為代表的政策性金融模式45-47
- 5.5 借鑒經(jīng)合組織城鎮(zhèn)化投融資模式47-51
- 5.6 發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化投融資經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示51-55
- 第六章 探索我國(guó)新型城鎮(zhèn)化背景下土地財(cái)政代償機(jī)制55-76
- 6.1 目標(biāo)模式:政府引導(dǎo)型的多元化融資模式55-66
- 6.1.1 發(fā)揮政府引導(dǎo)作用55-57
- 6.1.2 創(chuàng)新和完善多元化融資渠道57-66
- 6.2 路徑選擇:善用經(jīng)營(yíng)城市理念的融資路徑66-73
- 6.2.1 善用經(jīng)營(yíng)城市的理念66-68
- 6.2.2 三大類項(xiàng)目的融資路徑68-70
- 6.2.3 六分類城鎮(zhèn)化的融資路徑選擇70-73
- 6.3 制度建設(shè):建立健全相關(guān)的政策制度73-76
- 6.3.1 推進(jìn)國(guó)有土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和融資制度改革73-74
- 6.3.2 構(gòu)建公平共享的土地增值收益分配制度74
- 6.3.3 建立以財(cái)產(chǎn)稅為主體的稅收性土地財(cái)政體系74-75
- 6.3.4 建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的地方政府財(cái)稅體制75
- 6.3.5 建立以增強(qiáng)公民福利為導(dǎo)向的政績(jī)考核機(jī)制75-76
- 第七章 結(jié)語76-77
- 參考文獻(xiàn)77-79
- 在學(xué)期間的研究成果79-80
- 致謝80
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條
1 賀蕊莉;;后“土地財(cái)政”時(shí)代地方財(cái)政收入行為風(fēng)險(xiǎn)研究——基于財(cái)政社會(huì)學(xué)的視角[J];農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題;2011年01期
,本文編號(hào):616748
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