本文關(guān)鍵詞：PEFA政府財(cái)政管理能力評(píng)價(jià)體系及在中國(guó)地方政府的適用性——兼評(píng)《地方財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》

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【摘要】：十八屆三中全會(huì)后,國(guó)內(nèi)的財(cái)政學(xué)和公共管理領(lǐng)域圍繞著"財(cái)政與國(guó)家治理"提出諸多改革新思路。而總體上,尚缺乏政策工具用于支撐相關(guān)改革,2014年財(cái)政部提出的《地方財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》是相關(guān)的破題改革之一。而對(duì)比國(guó)際經(jīng)驗(yàn),世界銀行的PEFA政府財(cái)政管理能力評(píng)價(jià)體系已在多個(gè)國(guó)家實(shí)行,本文將PEFA政府財(cái)政管理能力評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了詳細(xì)介紹,指出按照政府預(yù)算信守程度、預(yù)算的全面性和透明度、預(yù)算的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、預(yù)算的預(yù)見(jiàn)性及執(zhí)行的控制力、政府會(huì)計(jì)記錄和財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量、預(yù)算的外部審計(jì)和監(jiān)督6方面對(duì)地方政府的財(cái)政管理進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和監(jiān)控具有完整的邏輯框架。將PEFA地方政府財(cái)政管理能力評(píng)價(jià)體系與2014年頒布的《地方財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》進(jìn)行比較,指出了《方案》存在的不足,并提出了針對(duì)性的完善建議,這有助于形成規(guī)范的地方政府預(yù)算管理制度,推動(dòng)責(zé)任型政府的形成。
【作者單位】： 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： PEFA 地方政府財(cái)政管理能力 評(píng)價(jià)體系 預(yù)算循環(huán) 地方財(cái)政管理績(jī)效
【基金】：國(guó)家社科重大項(xiàng)目“地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范研究”(12&ZD047) 財(cái)政部、教育部高校共建項(xiàng)目“公共資源出讓收益共享制度研究”的資助
【分類號(hào)】：F812
【正文快照】： 一、引言黨的十八屆三中全會(huì)提出:“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化……”,并同時(shí)開(kāi)宗明義提出“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”。圍繞著“構(gòu)建現(xiàn)代化財(cái)政治理體系”這一命題,眾多財(cái)政學(xué)者提出了財(cái)政治理改革的新

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本文編號(hào)：596942