H市城投債務(wù)重組對我國地方政府化解債務(wù)困境的啟示
發(fā)布時間:2017-07-18 18:09
本文關(guān)鍵詞:H市城投債務(wù)重組對我國地方政府化解債務(wù)困境的啟示
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【摘要】:地方債務(wù)問題,一直都是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。為防止地方政府過度舉債爛賬叢生,自2013年始,地方債便成為官員政績考核的重要指標(biāo)。出于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理工作、防范系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的目的,國務(wù)院在2014年9月下達(dá)文件《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》國發(fā)(〔2014〕43號),規(guī)定地方政府融資平臺不得再舉借新債。43號文的發(fā)布打破了地方政府過去舉新債償舊債的傳統(tǒng)償債模式,使得他們面臨巨大的財政壓力,更直接導(dǎo)致多地政府在2015年度進(jìn)入一個償債瓶頸年。因此,對將到期地方債務(wù)進(jìn)行合理處置以降低地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān),避免爆發(fā)系統(tǒng)性債務(wù)危機(jī),是我們迫在眉睫的任務(wù)。本文基于現(xiàn)有國內(nèi)外文獻(xiàn)的研究,參考國外政府處理地方債務(wù)的經(jīng)驗,對我國地方政府債務(wù)重組問題的歷史、現(xiàn)狀、存在問題及未來地方債務(wù)問題的發(fā)展方向等方面進(jìn)行研究探討。以“中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司湖南分公司與湖南省H市城市建設(shè)投資有限公司系列債權(quán)收購及處置項目”為例,從項目風(fēng)險、還款來源等多角度對地方政府與非銀行金融機(jī)構(gòu)開展債務(wù)重組項目的可行性與安全性進(jìn)行分析,闡述了地方政府債務(wù)重組在實際運作中存在的問題與隱患:高利率加大了城投企業(yè)的經(jīng)營壓力、項目有監(jiān)管套利的嫌疑、妨礙相關(guān)機(jī)構(gòu)對政府債務(wù)總量的統(tǒng)計和管理、加大系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險爆發(fā)的可能性。并針對上述風(fēng)險提出相應(yīng)的建議:城投企業(yè)應(yīng)盡量降低經(jīng)營成本、加強(qiáng)對地方政府融資平臺資金來源渠道的監(jiān)管、透明化政府債務(wù)情況、合理控制財政支出、減少財政赤字。
【關(guān)鍵詞】:債務(wù)重組 資產(chǎn)管理公司 地方政府 政府融資 債務(wù)風(fēng)險
【學(xué)位授予單位】:廣西大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:F812.5
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 第一章 導(dǎo)論9-13
- 1.1 研究背景9-10
- 1.2 研究意義10-11
- 1.3 研究方法和思路11-12
- 1.4 論文的創(chuàng)新之處12-13
- 第二章 文獻(xiàn)綜述13-20
- 2.1 國外研究狀況13-17
- 2.1.1 幾次全球性的大型債務(wù)危機(jī)13-14
- 2.1.2 幾次大型債務(wù)危機(jī)的起因14-15
- 2.1.3 債務(wù)危機(jī)風(fēng)險防范和處理措施15-17
- 2.2 國內(nèi)研究狀況17-20
- 2.2.1 地方政府債務(wù)分類17-18
- 2.2.2 地方政府債務(wù)成因18
- 2.2.3 地方政府債務(wù)化解及經(jīng)驗總結(jié)18-20
- 第三章 “H市城投債務(wù)重組”案例介紹20-31
- 3.1 H市城投債務(wù)重組的背景20-25
- 3.1.1 宏觀背景20-23
- 3.1.2 微觀背景23-25
- 3.2 H市城投債務(wù)重組作用25-26
- 3.3 H市城投債務(wù)重組的過程26-29
- 3.4 H市城投債務(wù)重組的結(jié)果29-31
- 第四章 H市城投債務(wù)重組案例分析31-44
- 4.1 H市城投債務(wù)重組的效果分析31-38
- 4.2 H市城投債務(wù)重組過程分析38-44
- 4.2.1 對擬收購資產(chǎn)標(biāo)的分析38-39
- 4.2.2 風(fēng)險分析39-41
- 4.2.3 H市城投債務(wù)重組還款來源分析41-44
- 第五章 H市城投債務(wù)重組項目反應(yīng)出的問題44-46
- 5.1 高利率可能給城投公司帶來更大的經(jīng)營壓力44-45
- 5.2 業(yè)務(wù)模式涉嫌監(jiān)管套利45
- 5.3 信息不對稱,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真45
- 5.4 積累系統(tǒng)性風(fēng)險45-46
- 第六章 H市城投債務(wù)重組對我國地方政府處理債務(wù)困境的啟示46-54
- 6.1 城投企業(yè)應(yīng)設(shè)法降低經(jīng)營成本和資金成本46-48
- 6.1.1 完善城投企業(yè)治理結(jié)構(gòu),提高管理效率46-47
- 6.1.2 多渠道籌資,降低資金成本,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力47-48
- 6.1.3 嚴(yán)格審查項目,把控投資方向48
- 6.2 完善相關(guān)法規(guī)政策,加強(qiáng)對地方政府融資渠道與債務(wù)規(guī)模的監(jiān)管48-50
- 6.2.1 落實本地監(jiān)管機(jī)制,實時更新數(shù)據(jù)49
- 6.2.2 對隱性債務(wù)和顯性債務(wù)進(jìn)行甄別,將隱性債務(wù)也納入統(tǒng)計49
- 6.2.3 嚴(yán)格管控政府融資渠道,防范違規(guī)操作49-50
- 6.3 增強(qiáng)信息透明度,提高公共監(jiān)督約束力50-52
- 6.4 合理規(guī)劃財政支出,縮小財政收支差距52-54
- 6.4.1 對資金來源進(jìn)行分類,合理規(guī)劃資金用途52-53
- 6.4.2 減少浪費性支出并增加收益性投資項目53-54
- 結(jié)束語54-56
- 參考文獻(xiàn)56-59
- 致謝59-60
【相似文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 宋紹智;;建立我國地方債制度的初步研究[J];財會研究;2007年04期
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6 劉曉鳳;郭慧芳;;地方債管理:理論命題與機(jī)制轉(zhuǎn)變——以湖北為例[J];山東經(jīng)濟(jì);2010年02期
7 賈康;;天量隱性地方債如何走向陽光[J];中國報道;2010年07期
8 王瀛;;誰來兜底地方債[J];英才;2010年08期
9 葉檀;;地方債務(wù)誰來買單[J];廉政w,
本文編號:559063
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