轉移支付縱向分配結構的財力均等化效應研究:基于省內縣際差異的視角
本文關鍵詞:轉移支付縱向分配結構的財力均等化效應研究:基于省內縣際差異的視角
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【摘要】:完善省以下財政管理體制,建立促進基本公共服務均等化的公共財政體系是實現(xiàn)財政治理現(xiàn)代化的要求之一。然而我國大多數(shù)基本公共服務的支出責任都由縣級政府承擔,所以要實現(xiàn)公共服務均等化,最重要的就是縮小縣際財力差距,其實現(xiàn)路徑就是通過財政轉移支付。本文在利用1994—2009年的縣級財政數(shù)據(jù)構建的省內縣際財力均等化指標的基礎上,通過省級面板數(shù)據(jù)分析研究了各省轉移支付的縱向分配結構對省內縣際財力均等化的影響。主要結論如下:第一,省內轉移支付分配結構中,縣級所占比例越大,省內財力均等化效果越好;第二,省內支出分權程度越高,省內財力均等化效果越好;第三,由于"省直管縣"改革從資金分配和信息渠道兩個方面促進了縣級政府轉移支付資金的獲得,在控制省直管縣后,這一結論仍然成立。因此,本文建議通過改善省以下轉移支付縱向分配結構和加快省直管縣改革促進基本公共服務均等化。
【作者單位】: 華東理工大學社會與公共管理學院;華東理工大學社會學博士后流動站;中南財經政法大學公共管理學院;
【關鍵詞】: 財政分權 轉移支付縱向分配結構 省內財力均等化
【基金】:中央高;究蒲袠I(yè)務費探索研究基金(項目編號:WE1524002) 中國博士后科學基金(項目編號:E1005R1545)
【分類號】:F812.45
【正文快照】: 一、引言 2014年9月,中國共產黨十八大報告指出要“完善促進基本公共服務均等化的公共財政體系”,基本公共服務均等化是縮小區(qū)域差距,實現(xiàn)平衡發(fā)展的重要手段,所以“實現(xiàn)基本公共服務均等化”是財政體制改革的目標之一,也是實現(xiàn)財政治理現(xiàn)代化的要求之一。此外,在2013年11月
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,本文編號:555800
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