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財(cái)政分權(quán)、預(yù)算結(jié)構(gòu)與地方政府生產(chǎn)性支出偏向——基于款級(jí)科目的數(shù)據(jù)調(diào)整分析

發(fā)布時(shí)間:2017-07-15 13:25

  本文關(guān)鍵詞:財(cái)政分權(quán)、預(yù)算結(jié)構(gòu)與地方政府生產(chǎn)性支出偏向——基于款級(jí)科目的數(shù)據(jù)調(diào)整分析


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【摘要】:從預(yù)算結(jié)構(gòu)出發(fā),首次基于款級(jí)科目對(duì)1997-2009年公共財(cái)政支出和政府性基金支出的省級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類調(diào)整,并利用動(dòng)態(tài)面板模型檢驗(yàn)了財(cái)政分權(quán)對(duì)生產(chǎn)性支出偏向的影響。結(jié)果表明:由財(cái)政分權(quán)所導(dǎo)致的地方政府存在生產(chǎn)性支出偏向;但從預(yù)算結(jié)構(gòu)來看,生產(chǎn)性支出偏向主要來自政府性基金支出,公共財(cái)政支出不具備明顯的生產(chǎn)性支出偏向,而是更多地表現(xiàn)出支出剛性。因此,要充分發(fā)揮公共財(cái)政支出穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和政府性基金籌集專項(xiàng)建設(shè)資金的作用,完善轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),徹底取消預(yù)算外支出,加大經(jīng)濟(jì)開放程度,從而進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
【作者單位】: 廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】財(cái)政分權(quán) 預(yù)算結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)性支出偏向 財(cái)政支出
【基金】:國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“公共服務(wù)非均等化;逆向財(cái)政機(jī)制與收入差距”(71373220) 廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“逆向財(cái)政機(jī)制與城鄉(xiāng)收入差距”
【分類號(hào)】:F812
【正文快照】: 一、引言與文獻(xiàn)綜述在“中國式”財(cái)政分權(quán)的制度背景下,以GDP考核為主的官員晉升機(jī)制給予了地方政府大力發(fā)展轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的有效激勵(lì)(周黎安,2007)。[1]因此,地方政府官員會(huì)在其有限任期和權(quán)責(zé)范圍內(nèi)做出最有利于GDP增長的財(cái)政支出安排,由此將導(dǎo)致“生產(chǎn)性支出偏向”。即地方政

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本文編號(hào):544096

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