本文關鍵詞：非自愿性移民生產(chǎn)安置中土地公平補償研究——以湖南皂市水利樞紐工程為例

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【摘要】：水利水電工程建設與移民安置會占用淹沒區(qū)與安置區(qū)土地,根據(jù)補償原理,淹沒區(qū)與安置區(qū)理應獲得補償,從公平角度研究其土地補償,對于增進移民與安置區(qū)居民福祉、實現(xiàn)社會公平正義具有積極意義。本文在界定和討論淹沒區(qū)與安置區(qū)土地公平補償內(nèi)涵與范圍的基礎上,分析了研究區(qū)域現(xiàn)行補償標準的公平性,采用收益還原法和條件價值法分別測算了淹沒區(qū)與安置區(qū)土地的市場價值與非市場價值,并由此測算土地公平補償。結(jié)果表明:1淹沒區(qū)與安置區(qū)土地公平補償內(nèi)涵是"損失什么,補償什么",采取完全補償原則,能體現(xiàn)"兩區(qū)"之間的公平,公平補償范圍包括農(nóng)地市場價值和非市場價值;2研究區(qū)域淹沒區(qū)和安置區(qū)水田的市場價值分別是698 558.18元/hm2和573 272.73元/hm2,旱地為457 090.91元/hm2和465 818.18元/hm2;淹沒區(qū)和安置區(qū)水田的非市場價值為50 006.40元/hm2和52 008.36元/hm2,旱地為47 045.65元/hm2和48 278.08元/hm2。3淹沒區(qū)水田公平補償測算結(jié)果為748 564.58元/hm2,旱地為504 136.56元/hm2;安置區(qū)水田公平補償為625 281.09元/hm2,旱地為514 096.26元/hm2;4現(xiàn)行淹沒區(qū)水田和旱地補償標準僅為測算結(jié)果的53.77%和53.80%,安置區(qū)的補償標準更是遠低于該測算結(jié)果。研究結(jié)論:研究區(qū)域現(xiàn)行土地補償標準僅能反映部分農(nóng)地價值,是不完全補償,同時,有關補償制度未將淹沒區(qū)與安置區(qū)土地補償置于平等地位,現(xiàn)行土地補償標準有失公平;本文基于農(nóng)戶的福利損失測算土地補償,體現(xiàn)了公平補償內(nèi)涵;在土地補償政策改進方面,應提高淹沒區(qū)與安置區(qū)土地補償標準,建立完善的社會保障制度,實施更加積極的就業(yè)政策等。
【作者單位】： 華中農(nóng)業(yè)大學公共管理學院;
【關鍵詞】： 非自愿性移民 淹沒區(qū) 安置區(qū) 土地公平補償 皂市水利樞紐工程
【基金】：國家社會科學基金項目“非自愿性水庫移民安置中‘兩區(qū)’土地公平補償機理與制度建設研究”(批準號:14BGL203) 華中農(nóng)業(yè)大學預研項目“水庫移民安置中‘兩區(qū)’土地補償?shù)墓椒治黾案倪M研究”
【分類號】：F812.8;F321.1;D632.4
【正文快照】： 由于經(jīng)濟的快速發(fā)展和工程建設的需要,我國非自愿性移民的數(shù)量不斷增加,如何妥善安置移民也成為一大難題。因水利水電工程建設而產(chǎn)生的非自愿性移民,其安置工作涉及人口、資源、環(huán)境、社會和經(jīng)濟等各個方面,關乎淹沒區(qū)與安置區(qū)等相關主體利益。對于移民的安置模式,我國堅持以

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本文編號：534136