東山縣縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展研究
發(fā)布時(shí)間:2017-07-06 15:17
本文關(guān)鍵詞:東山縣縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展研究
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【摘要】:近年來(lái),國(guó)家加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度,而財(cái)政是縣級(jí)政府履行職責(zé)的重要抓手?h級(jí)財(cái)政運(yùn)行狀況的暢通與否,關(guān)系著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。1994年分稅制改革后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入迅速發(fā)展,達(dá)到經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收入雙贏的局面。特別是2002年所得稅分享改革方案后,中央財(cái)政收入大幅提升,國(guó)家有足夠的財(cái)力用于宏觀調(diào)控,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善起著重要的作用。另一方面,改革后,地方財(cái)政收入急劇減少,尤其是縣級(jí)財(cái)政收入入不敷出,收支矛盾問(wèn)題突出?h級(jí)財(cái)政收支不匹配,不利于地方公共財(cái)政體系的完善。本文正是從東山縣縣級(jí)財(cái)政的實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合東山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,收集整理大量數(shù)據(jù)和相關(guān)資料,通過(guò)調(diào)查、實(shí)證分析等方法,研究縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的思路,提出拓展稅源優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的策略。本文內(nèi)容主要分為五個(gè)部分:第一部分為情況分析,以東山縣縣域經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收支情況為基礎(chǔ),對(duì)東山縣財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政收支情況進(jìn)行定量定性的分析,查找存在的問(wèn)題;第二部分為存在問(wèn)題的原因分析,分析財(cái)政收支結(jié)構(gòu)不合理的原因;第三部分為制定縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展思路,根據(jù)前文的分析及對(duì)策建議,從樹(shù)立財(cái)政經(jīng)濟(jì)觀、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)、健全保障機(jī)制等方面,對(duì)縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行謀劃;第四部分為拓展稅源優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的策略,從扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、強(qiáng)化稅收管征等方面進(jìn)行規(guī)劃;第五部分為規(guī)范管理優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的策略,從調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加大科技投入力度、提升公共服務(wù)水平和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行規(guī)劃?傮w來(lái)說(shuō),本文通過(guò)分析東山縣縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收支等情況進(jìn)行分析,查找存在問(wèn)題及制約的因素。旨在通過(guò)一些粗淺的研究提出應(yīng)對(duì)縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的思路及策略,著重從水產(chǎn)行業(yè)由“粗加工”向“深加工”轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化稅源收入結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行分析闡述,建立提出的建議具有可操作性和現(xiàn)實(shí)借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】:東山縣 縣級(jí)財(cái)政 可持續(xù)發(fā)展
【學(xué)位授予單位】:華僑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F812.7
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 第1章 緒論9-17
- 1.1 研究的背景和意義9-13
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究意義10-11
- 1.1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-13
- 1.2 研究?jī)?nèi)容和研究方法13-17
- 1.2.1 研究?jī)?nèi)容13-14
- 1.2.2 研究方法14-15
- 1.2.3 研究思路與框架15-17
- 第2章 縣級(jí)財(cái)政的相關(guān)理論基礎(chǔ)17-23
- 2.1 關(guān)鍵概念17-18
- 2.1.1 縣級(jí)財(cái)政的定義17
- 2.1.2 財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的定義17-18
- 2.2 財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論基礎(chǔ)18-23
- 2.2.1 財(cái)政分權(quán)理論18-19
- 2.2.2 公共財(cái)政理論19-20
- 2.2.3 縣級(jí)財(cái)政的運(yùn)行機(jī)理20-23
- 第3章 東山縣縣級(jí)財(cái)政收支情況分析23-45
- 3.1 東山縣基本情況23-27
- 3.1.1 東山縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀23
- 3.1.2 東山縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局情況23-24
- 3.1.3 東山縣縣級(jí)財(cái)政收支現(xiàn)狀24-27
- 3.2 東山縣縣級(jí)財(cái)政收支狀況及其存在的問(wèn)題27-45
- 3.2.1 基于地方生產(chǎn)總值的分析27-30
- 3.2.2 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析30-33
- 3.2.3 基于財(cái)政體制改革的分析33-36
- 3.2.4 基于財(cái)政支出情況的分析36-40
- 3.2.5 基于相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的分析40-45
- 第4章 東山縣縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展乏力的原因分析45-51
- 4.1 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低制約縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展45
- 4.1.1 縣域經(jīng)濟(jì)依賴單一資源阻礙縣級(jí)財(cái)政發(fā)展45
- 4.1.2 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏多樣性阻礙縣級(jí)財(cái)政發(fā)展45
- 4.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理制約縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展45-47
- 4.2.1 三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理制約縣級(jí)財(cái)政發(fā)展45-46
- 4.2.2 地方財(cái)源結(jié)構(gòu)性矛盾制約縣級(jí)財(cái)政發(fā)展46-47
- 4.3 分稅制改革不完善制約縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展47
- 4.3.1 三大稅種增長(zhǎng)乏力導(dǎo)致縣級(jí)財(cái)源質(zhì)量不高47
- 4.3.2 地方稅種缺失導(dǎo)致財(cái)政收入穩(wěn)定性不高47
- 4.4 縣級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理制約縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展47-48
- 4.4.1 縣級(jí)財(cái)政支出基本用于非生產(chǎn)性開(kāi)支導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻47-48
- 4.4.2 縣級(jí)財(cái)政支出對(duì)民生事業(yè)支持力度小導(dǎo)致旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻48
- 4.4.3 縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出力度大導(dǎo)致縣級(jí)財(cái)政支出壓力加大48
- 4.5 縣級(jí)財(cái)政依賴上級(jí)轉(zhuǎn)移制約縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展48-51
- 4.5.1 收入上行導(dǎo)致縣級(jí)財(cái)政收入減少48-49
- 4.5.2 支出下移導(dǎo)致縣級(jí)財(cái)政支出壓力增大49
- 4.5.3 轉(zhuǎn)移支付體制不完善導(dǎo)致縣級(jí)財(cái)政收支壓力加大49-51
- 第5章 東山縣縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展思路51-55
- 5.1 樹(shù)立財(cái)政經(jīng)濟(jì)觀促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展51
- 5.1.1 樹(shù)立財(cái)政經(jīng)濟(jì)觀51
- 5.1.2 加強(qiáng)地方稅源建設(shè)51
- 5.2 優(yōu)化資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)51-52
- 5.2.1 發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)52
- 5.2.2 推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”52
- 5.3 完善財(cái)政體制優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度52-53
- 5.3.1 優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付制度52
- 5.3.2 盤(pán)活財(cái)政存量資金52-53
- 5.4 優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展53-55
- 5.4.1 優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)53
- 5.4.2 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)53-55
- 第6章 拓展稅源優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的策略55-61
- 6.1 扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展培植稅源55-57
- 6.1.1 加快第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展55
- 6.1.2 打造環(huán)島經(jīng)濟(jì)圈55-56
- 6.1.3 挖掘第一、第三產(chǎn)業(yè)潛力56-57
- 6.2 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升財(cái)政貢獻(xiàn)率57-59
- 6.2.1 引導(dǎo)水產(chǎn)行業(yè)由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變57-58
- 6.2.2 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)58-59
- 6.3 夯實(shí)征管基礎(chǔ)強(qiáng)化稅收管征59-61
- 6.3.1 加強(qiáng)地方稅源監(jiān)控59
- 6.3.2 注重涵養(yǎng)稅源59-61
- 第7章 規(guī)范管理優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的策略61-65
- 7.1 優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)緩解支出矛盾61-62
- 7.1.1 加強(qiáng)財(cái)政收支管理61
- 7.1.2 理清財(cái)政支出責(zé)任61-62
- 7.2 加大科技投入力度提升企業(yè)科技含量62-63
- 7.2.1 加大科技投入力度62
- 7.2.2 加強(qiáng)財(cái)稅、金融支持62-63
- 7.3 提升公共物品和服務(wù)的水平63-65
- 7.3.1 提升公共服務(wù)水平63
- 7.3.2 加強(qiáng)環(huán)保支出63-64
- 7.3.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)64-65
- 結(jié)束語(yǔ)65-67
- 參考文獻(xiàn)67-71
- 致謝71-73
- 個(gè)人簡(jiǎn)歷73
本文編號(hào):526721
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