農民專業(yè)合作社稅收激勵機制研究
本文關鍵詞:農民專業(yè)合作社稅收激勵機制研究
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【摘要】:“農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織”。而稅收激勵作為稅法調控宏觀經濟的一種重要手段,以其特有的激勵功能在政府扶持合作社發(fā)展方面有著獨特的優(yōu)勢。但是,當前農民專業(yè)合作社稅收激勵機制還很不完善,這就大大制約了其良好經濟效益和社會效用的發(fā)揮。有鑒于此,農民專業(yè)合作社的健康快速發(fā)展有賴于完善的稅收激勵機制予以回應。所以,本文擬從法學角度對農民專業(yè)合作社稅收激勵機制展開探討,以期待為完善這項制度提出合理化的建議。本文采用理論結合實踐調研的方法,將合作社和稅收激勵的理論運用到具體實踐問題的分析之中。全文按照:提出問題—理論依據(jù)—分析問題—解決問題的研究思路進行布局:首先,本文論述了問題提出的背景。我們在查閱了相關案例材料以及對山東省壽光市農民專業(yè)合作社和稅務、農經辦等部門進行了實地調研的基礎上,選取了農民專業(yè)合作社稅收激勵機制存在的幾個具體的突出問題作為本文的研究對象。通過調研,我們發(fā)現(xiàn)農民專業(yè)合作社稅收激勵機制主要存在兩大缺陷:一是稅收激勵對象造假嚴重;二是稅收激勵效果不佳。在此背景下,本文提出了探討如何優(yōu)化合作社稅收激勵機制的問題。其次,本文闡述了農民專業(yè)合作社稅收激勵的理論依據(jù)。文章先從其定義解析入手,進而對其法人地位的定位進行了闡述。之后通過分析農民專業(yè)合作社“非營利性”的特征以及從稅收激勵功能和保護弱者的角度出發(fā),論述了法律給予其稅收激勵的正當性。最后,對農民專業(yè)合作社稅收激勵的現(xiàn)行法律規(guī)定進行了簡單的梳理。再次,根據(jù)已有的相關調研材料及筆者對壽光市農民專業(yè)合作社的實地調研情況,本文詳細指出并分析了農民專業(yè)合作社稅收激勵機制存在的主要缺陷:其一是稅收激勵對象造假嚴重,稅收激勵好處外流;其二是稅收激勵效果欠佳,稅收照顧有余而激勵功能不足,又具體體現(xiàn)在稅收激勵范圍標準模糊、稅收激勵方式太過單一和稅收激勵程序不夠健全三大癥結。最后,本文提出了諸多相關的完善建議:第一,明確界定稅收激勵的對象。主要內容是制定一個明確而具體的識別標準,加強對“假農民專業(yè)合作社”的識別;第二,準確界定稅收激勵的范圍。具體提出了確立對農民專業(yè)合作社營利性活動與非營利性活動采取差別稅收的原則、積極調整農民專業(yè)合作社稅收激勵范圍的側重點的建議;第三,優(yōu)化稅收激勵的方式,采取“直接稅收激勵與間接稅收激勵方式并舉”的模式;第四,優(yōu)化稅收激勵程序。本文提出了構建農民專業(yè)合作社特殊稅收激勵資格認證制度,并具體提出了“兩級認證,分級量化”的觀點,以及簡化納稅申報手續(xù)并靈活核定納稅申報期限等建議。
【關鍵詞】:農民專業(yè)合作社 稅收激勵 優(yōu)化稅收激勵機制
【學位授予單位】:西南政法大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F321.42;F812.42
【目錄】:
- 中文摘要6-8
- Abstract8-11
- 引言11-12
- 一、問題提出的背景12-14
- 二、農民專業(yè)合作社稅收激勵的理論依據(jù)14-19
- (一)農民專業(yè)合作社組織體的法律定位14-16
- (二)農民專業(yè)合作社享受稅收激勵的理論依據(jù)16-17
- (三)農民專業(yè)合作社稅收激勵之現(xiàn)行規(guī)定17-19
- 三、農民專業(yè)合作社稅收激勵機制主要缺陷分析19-23
- (一)稅收激勵對象界定不清19-20
- (二)稅收激勵范圍標準模糊20-21
- (三)稅收激勵方式太過單一21-22
- (四)稅收激勵程序不夠健全22-23
- 四、農民專業(yè)合作社稅收激勵機制優(yōu)化之建議23-31
- (一)稅收激勵對象的明確23-25
- (二)稅收激勵范圍的界定25-26
- (三)稅收激勵方式的優(yōu)化26-27
- (四)稅收激勵程序的優(yōu)化27-31
- 結束語31-32
- 參考文獻32-34
- 致謝#@@
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,本文編號:519715
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