本文關(guān)鍵詞：江蘇省實(shí)施代建的政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審的規(guī)范與實(shí)踐，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：財(cái)政評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分,近年來(lái),隨著其概念的不斷普及、工作范圍的不斷擴(kuò)大、評(píng)審結(jié)論的有效采納,財(cái)政評(píng)審受到了越來(lái)越多部門(mén)的重視,“要用財(cái)政錢(qián)先過(guò)評(píng)審關(guān)”的意識(shí)逐漸被樹(shù)立起來(lái)。在江蘇省,投資額大、建設(shè)程序復(fù)雜繁瑣的基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目更是難逃評(píng)審關(guān),尤其是代建制項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定出臺(tái)以來(lái),對(duì)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)規(guī)定了更明確的內(nèi)容,要求財(cái)政部門(mén)對(duì)代建制項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程跟蹤和監(jiān)督管理,財(cái)政部門(mén)委托財(cái)政評(píng)審開(kāi)展具體的監(jiān)督工作。本文的研究目標(biāo)是在代建制特殊建設(shè)模式下,與傳統(tǒng)的建設(shè)模式相比,財(cái)政評(píng)審尤其要關(guān)注的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及要點(diǎn),對(duì)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)及要點(diǎn)的財(cái)政評(píng)審進(jìn)行分析進(jìn)而提出完善建議,以期使該建設(shè)模式下的財(cái)政評(píng)審更趨規(guī)范。本文在介紹財(cái)政投資體制、財(cái)政評(píng)審及代建制發(fā)展演變和查閱國(guó)家及省級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)關(guān)于基本建設(shè)、代建制及財(cái)政評(píng)審相關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目的實(shí)施程序?yàn)樾?分析在代建制政府投資項(xiàng)目的建設(shè)中財(cái)政評(píng)審需特別關(guān)注的要點(diǎn)(如代建單位的選擇、施工圖限額設(shè)計(jì)責(zé)任的強(qiáng)化、月報(bào)及重大事項(xiàng)報(bào)告制度的操作等),并以相關(guān)案例證明抓住要點(diǎn)的必要性,針對(duì)當(dāng)前評(píng)審效果欠佳的要點(diǎn)提出規(guī)范建議。最后,對(duì)目前代建制項(xiàng)目的財(cái)政評(píng)審面臨的困境進(jìn)行分析,提出對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：代建制 政府投資項(xiàng)目 財(cái)政評(píng)審 規(guī)范 實(shí)踐
【學(xué)位授予單位】：東南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F812;F283
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 前言8-14
• 0.1 課題的提出8-9
• 0.2 研究與實(shí)踐現(xiàn)狀9-11
• 0.3 主要研究方法和內(nèi)容11-14
• 第1章 政府投資的管理體制與政策14-28
• 1.1 政府投資及其管理體制14-18
• 1.1.1 政府投資14-16
• 1.1.2 政府投資管理體制16-17
• 1.1.3 政府投資管理體制存在的問(wèn)題17-18
• 1.2 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理與財(cái)政評(píng)審18-22
• 1.2.1 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度18-20
• 1.2.2 財(cái)政評(píng)審及其機(jī)構(gòu)設(shè)置20-21
• 1.2.3 財(cái)政評(píng)審與其他監(jiān)督的關(guān)系21-22
• 1.3 實(shí)施代建的政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審的對(duì)象與內(nèi)容22-28
• 1.3.1 代建制的產(chǎn)生22-24
• 1.3.2 江蘇省代建制的基本做法24-26
• 1.3.3 代建項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審的對(duì)象與內(nèi)容26-28
• 第2章 江蘇省代建項(xiàng)目確定代建單位工作的財(cái)政評(píng)審28-40
• 2.1 建設(shè)階段代建招標(biāo)的財(cái)政評(píng)審28-32
• 2.1.1 建設(shè)代建單位的招標(biāo)28-29
• 2.1.2 建設(shè)代建招標(biāo)的財(cái)政評(píng)審29-30
• 2.1.3 建設(shè)代建招標(biāo)評(píng)審實(shí)例30-32
• 2.2 建設(shè)階段代建合同的財(cái)政評(píng)審32-35
• 2.2.1 代建合同各方職責(zé)的財(cái)政評(píng)審32-33
• 2.2.2 代建合同資金管理的財(cái)政評(píng)審33-34
• 2.2.3 代建合同目標(biāo)控制獎(jiǎng)懲的財(cái)政評(píng)審34-35
• 2.3 建設(shè)代建合同評(píng)審案例35-40
• 2.3.1 合同約定的各方的責(zé)權(quán)利評(píng)審35-36
• 2.3.2 合同約定的資金管理要求評(píng)審36-37
• 2.3.3 合同約定的目標(biāo)控制獎(jiǎng)懲機(jī)制評(píng)審37-40
• 第3章 江蘇省代建項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段財(cái)政評(píng)審要點(diǎn)40-56
• 3.1 初步設(shè)計(jì)概算的財(cái)政評(píng)審40-47
• 3.1.1 概算財(cái)政評(píng)審的內(nèi)容40-41
• 3.1.2 概算財(cái)政評(píng)審的程序41-43
• 3.1.3 概算財(cái)政評(píng)審的實(shí)例43-47
• 3.2 施工圖階段的財(cái)政評(píng)審47-51
• 3.2.1 施工圖限額設(shè)計(jì)47-49
• 3.2.2 招標(biāo)控制價(jià)的財(cái)政評(píng)審49-50
• 3.2.3 招標(biāo)控制價(jià)財(cái)政評(píng)審實(shí)例50-51
• 3.3 工程招標(biāo)的財(cái)政評(píng)審51-56
• 3.3.1 招標(biāo)文件的財(cái)政評(píng)審51-52
• 3.3.2 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的財(cái)政評(píng)審52-53
• 3.3.3 招投標(biāo)過(guò)程的財(cái)政評(píng)審53-56
• 第4章 江蘇省代建項(xiàng)目施工階段財(cái)政評(píng)審要點(diǎn)56-74
• 4.1 施工過(guò)程財(cái)政評(píng)審制度56-62
• 4.1.1 全過(guò)程跟蹤評(píng)審的實(shí)施56-57
• 4.1.2 月報(bào)制度的實(shí)施與完善57-60
• 4.1.3 資金申請(qǐng)及使用的監(jiān)管60-62
• 4.2 變更簽證和索賠的財(cái)政評(píng)審62-66
• 4.2.1 變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的財(cái)政評(píng)審62-64
• 4.2.2 索賠的財(cái)政評(píng)審64-65
• 4.2.3 變更及索賠財(cái)政評(píng)審的條件保障65-66
• 4.3 工程竣工結(jié)(決)算的財(cái)政評(píng)審66-74
• 4.3.1 竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算的區(qū)別與聯(lián)系66-67
• 4.3.2 竣工結(jié)算的財(cái)政評(píng)審67-70
• 4.3.3 竣工決算的財(cái)政評(píng)審70-74
• 第5章 江蘇省代建項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審存在的問(wèn)題及對(duì)策74-80
• 5.1 代建制項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審存在的問(wèn)題74-76
• 5.1.1 代建單位法律地位不明確,影響財(cái)政評(píng)審的效果74-75
• 5.1.2 代建服務(wù)費(fèi)低,影響財(cái)政評(píng)審的深度75-76
• 5.1.3 代建單位的利潤(rùn)目標(biāo)與財(cái)政評(píng)審的節(jié)約目標(biāo)相異76
• 5.2 完善代建項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審的對(duì)策76-80
• 5.2.1 建立健全相關(guān)的法律制度76-77
• 5.2.2 培育代建市場(chǎng)提高代建管理質(zhì)量77-78
• 5.2.3 培養(yǎng)復(fù)合型人才提高評(píng)審質(zhì)量78-80
• 結(jié)語(yǔ)80-82
• 致謝82-84
• 參考文獻(xiàn)84-87

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本文編號(hào)：484621