本文關(guān)鍵詞：基于功能定位的我國資源稅改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就，同時(shí)也產(chǎn)生了諸多問題，尤其是當(dāng)前我國改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各方面矛盾不斷涌現(xiàn)、交織。對(duì)這些問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的梳理就能發(fā)現(xiàn)其中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是資源的利用問題。我國自然資源總量大，品種豐富，但是人均占有量小，資源質(zhì)量不高，分布十分不均衡，形勢(shì)并不樂觀。此外，長(zhǎng)期以來的高耗能的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式又將我國資源現(xiàn)狀推到了一個(gè)愈加尷尬的局面。一方面資源大量耗減，另一方面煤炭石油資源等資料的消費(fèi)使我國環(huán)境污染問題越來越突出，海洋污染、酸雨、白色垃圾、土地沙化等問題屢屢見諸報(bào)端。近兩年年春天，中國幾十個(gè)省份遭遇了霧霾，成為公眾最為關(guān)注的大氣問題。 稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要工具。我國當(dāng)前開征的稅種中，資源稅與資源開發(fā)利用行為直接相關(guān)，對(duì)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多問題，如資源開采利用效率、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革、收入分配格局調(diào)整等多方問題無疑能發(fā)揮積極作用。但是由于缺乏全局視角，我國當(dāng)前稅制中資源稅只局限于調(diào)節(jié)級(jí)差收入、獲取財(cái)政收入等較狹隘視角，忽略了對(duì)資源稅全面功能的挖掘，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。因此，秉持全局視角，賦予資源稅更大的經(jīng)濟(jì)調(diào)控任務(wù)顯得越來越重要。 本文基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政體制、社會(huì)分配等方面的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了資源稅在促進(jìn)資源合理開發(fā)與利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入三個(gè)方面的功能定位。并在此基礎(chǔ)上，提出了具體的資源稅改革方案。 本文的主要內(nèi)容概括如下： 第一部分是引言。該部分介紹選題背景和意義、國內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)、研究?jī)?nèi)容、研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)。 第二部分是一般理論分析。該部分首先界定相關(guān)概念，闡述資源、資源稅等重要相關(guān)概念的內(nèi)涵及其分類，并提出鹽的地質(zhì)分布及生產(chǎn)提取技術(shù)等方面相對(duì)于其他資源稅稅目而言比較特殊，不具有代表性，因此不是本文的闡述對(duì)象。本文所稱的資源稅主要是礦產(chǎn)資源稅。在界定概念的基礎(chǔ)上，本部分進(jìn)而從馬克思地租理論、外部性理論、可持續(xù)發(fā)展理論三個(gè)視角闡釋資源稅開征的理論依據(jù)。 第三部分提出我國資源稅應(yīng)具備的三大功能定位。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，矛盾交織，發(fā)展目標(biāo)復(fù)雜多樣。在這種背景下，資源稅要實(shí)現(xiàn)“面面俱到”顯然不可能，所以本文圍繞我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要矛盾，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出我國資源稅所應(yīng)承擔(dān)的三個(gè)功能定位，基本覆蓋我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政體制、社會(huì)分配等方面的發(fā)展訴求。 第四部分介紹我國資源稅制度現(xiàn)狀及存在的主要問題。該部分首先梳理我國資源稅自其開征以來的改革發(fā)展脈絡(luò)，明晰制度現(xiàn)狀，進(jìn)而以第三部分總結(jié)歸納的資源稅功能定位為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，分析現(xiàn)行資源稅中存在的主要問題。 第五部是政策建議。該部分針對(duì)上文總結(jié)的現(xiàn)行資源稅中存在的幾大問題提出相應(yīng)的改革對(duì)策。鑒于計(jì)征方式在稅制要素中的重要地位，本部分以計(jì)征方式改革作為分析重點(diǎn)，提出適合我國國情的資源稅復(fù)合計(jì)征方式改革方案。本文用ECM模型驗(yàn)證我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源開發(fā)利用之間的關(guān)系。模型結(jié)果顯示，我國資源稅稅率理想水平應(yīng)保持在5%左右。這一數(shù)值與我國當(dāng)前資源稅制中原油、天然氣和部分省煤炭資源稅率區(qū)間基本吻合。
【關(guān)鍵詞】：資源稅 功能定位 從量計(jì)征 從價(jià)計(jì)征
【學(xué)位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.42
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-8
• 目錄8-10
• 1 引言10-17
• 1.1 研究背景及意義10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11
• 1.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述11-15
• 1.2.1 國外文獻(xiàn)綜述11-12
• 1.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述12-15
• 1.3 研究?jī)?nèi)容、方法及創(chuàng)新15-17
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容、方法15
• 1.3.2 創(chuàng)新點(diǎn)和不足15-17
• 2 資源稅理論概述17-24
• 2.1 相關(guān)概念界定17-19
• 2.1.1 資源及其分類17-18
• 2.1.2 資源稅及其分類18-19
• 2.2 資源稅開征的理論依據(jù)19-24
• 2.2.1 馬克思地租理論19-20
• 2.2.2 外部性理論20-22
• 2.2.3 可持續(xù)發(fā)展理論22-24
• 3 資源稅的功能定位24-29
• 3.1 促進(jìn)資源合理開發(fā)與利用24-26
• 3.2 保護(hù)生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展26-27
• 3.3 調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入27-29
• 4 我國資源稅制度現(xiàn)狀及存在的主要問題29-38
• 4.1 我國資源稅制度的歷史沿革29-32
• 4.1.1 我國資源稅制度的歷史沿革29-30
• 4.1.2 我國現(xiàn)行資源稅制度30-32
• 4.2 我國現(xiàn)行資源稅制度中存在的主要問題32-38
• 4.2.1 資源稅稅負(fù)較低，環(huán)境保護(hù)力度小33-35
• 4.2.2 征稅范圍窄，資源稅調(diào)節(jié)存在盲區(qū)35
• 4.2.3 計(jì)征方式不科學(xué)，不利于資源合理開發(fā)利用35-36
• 4.2.4 稅收優(yōu)惠政策不完善，與資源開采行業(yè)特征脫節(jié)36-38
• 5 基于功能定位的我國資源稅改革建議38-49
• 5.1 適度提高資源稅負(fù)，加大環(huán)境保護(hù)力度38-39
• 5.2 適當(dāng)擴(kuò)大征稅范圍，全面保護(hù)資源39-40
• 5.2.1 稅目選擇標(biāo)準(zhǔn)39-40
• 5.2.2 具體稅目選擇40
• 5.3 采用復(fù)合計(jì)征方式，促進(jìn)資源合理開發(fā)利用40-45
• 5.3.1 計(jì)征方式對(duì)比41-42
• 5.3.2 具體制度設(shè)計(jì)42-45
• 5.4 完善稅收優(yōu)惠政策，，營造適宜企業(yè)發(fā)展的制度空間45-46
• 5.5 完善資源稅相關(guān)配套制度措施46-49
• 5.5.1 加強(qiáng)部門協(xié)作，建立資源開采企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系46-47
• 5.5.2 稅價(jià)聯(lián)動(dòng)，完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制47-49
• 參考文獻(xiàn)49-51
• 后記51-52
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單52

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：基于功能定位的我國資源稅改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：459551