本文關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)移支付對地方財政農(nóng)業(yè)支出的影響——基于2003-2009年地級面板數(shù)據(jù)的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：地方政府承擔(dān)了多數(shù)財政農(nóng)業(yè)支出,而地方財政支出又高度依賴政府間轉(zhuǎn)移支付,但轉(zhuǎn)移支付對地方農(nóng)業(yè)支出的影響仍不明確,本文使用2003-2009年地級面板數(shù)據(jù)研究了這一問題。理論分析表明,地方政府存在忽視農(nóng)業(yè)支出的激勵,且轉(zhuǎn)移支付制度存在缺陷。實證部分表明,無論是使用比重還是人均額,轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)業(yè)支出的積極作用均較為微弱,一般性轉(zhuǎn)移支付效果很低,專項轉(zhuǎn)移支付的效果較大,但也低于合理水平;轉(zhuǎn)移支付的效果存在顯著的時間與地區(qū)差異,即在2003-2006年與財力凈流入地區(qū)效果更好;轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)業(yè)支出中的林業(yè)支出影響最大,對其他農(nóng)業(yè)支出的影響較小。政策性建議是轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當慎重,注意地方政府對一般性轉(zhuǎn)移支付的挪用,且應(yīng)強化地方政府問責(zé)制。
【作者單位】： 西南財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 財政農(nóng)業(yè)支出 轉(zhuǎn)移支付 地級數(shù)據(jù)
【基金】：西南財經(jīng)大學(xué)中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費青年教師成長項目“轉(zhuǎn)移支付對中國地方財政供養(yǎng)人員規(guī)模的影響及差異研究”(項目編號:JBK160104)的資助
【分類號】：F812.8
【正文快照】： 一、問題的提出 在推進城鄉(xiāng)一體化進程中,財政農(nóng)業(yè)支出發(fā)揮著重要作用,其規(guī)模在2003年以來也大幅增長。值得注意的是,中國的財政農(nóng)業(yè)支出高度分權(quán),圖1表明,地方政府承擔(dān)了大約90%的農(nóng)業(yè)支出,而省以下的地、縣、鄉(xiāng)級財政的比重也在70%左右。另一方面,地方財政支出嚴重依賴政府

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