發(fā)布時間：2017-06-08 20:12

  本文關(guān)鍵詞：中國式財政分權(quán)對環(huán)境污染治理的影響研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放30多年來,隨著城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了世界矚目的成就。這種粗放式經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與我國的財政分權(quán)體制是密切相關(guān)的,從這個角度來看,財政分權(quán)調(diào)動了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。我國的財政分權(quán)體制下是政治集權(quán)與經(jīng)濟(jì)分權(quán)相統(tǒng)一的財政體制,中央政府以GDP作為地方官員的主要考核指標(biāo)。在政治晉升和財政約束的雙重壓力下,一方面,地方政府為了獲得更多政治晉升機(jī)會,不斷發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),甚至將自身財源與中央的轉(zhuǎn)移支付資金用于經(jīng)濟(jì)較快增長的項目上。另一方面,地方政府基于財政資金的短缺,減少環(huán)保項目的支出。同時地方政府為了擴(kuò)大財源,通過降低環(huán)保準(zhǔn)入門檻、降低排放標(biāo)準(zhǔn)等的方式吸引污染嚴(yán)重企業(yè)到本地區(qū)進(jìn)行投資。這些都在一定程度上扭曲了地方政府的行為,加劇了地方環(huán)境污染治理的惰性,因此,本文認(rèn)為:財政分權(quán)度的提高是環(huán)境污染治理惡化的一個重要原因。本文首先基于當(dāng)前的財政分權(quán)體制,理論分析了財政分權(quán)對環(huán)境污染治理影響的作用機(jī)制和途徑分析,然后采用2000至2013年的省級混合面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,以支出分權(quán)度指標(biāo)作為衡量財政分權(quán)度的指標(biāo),實證分析了我國財政分權(quán)與環(huán)境污染治理投資之間的關(guān)系,得出結(jié)論:財政分權(quán)與環(huán)境污染治理治理之間存在顯著的負(fù)相關(guān)。本文在研究財政分權(quán)度與環(huán)境污染的關(guān)系時,試圖加入其它一些相關(guān)變量,如政府財政收入、代表工業(yè)化水平的第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、代表城鎮(zhèn)化水平的城鎮(zhèn)化率等,來提高解釋變量之間的精確度,但是實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些相關(guān)變量對環(huán)境污染治理投資的影響并不是都很顯著。因此在當(dāng)前的分權(quán)體制下要提高我國環(huán)境污染治理水平,改善環(huán)境質(zhì)量,就必須先改革我國現(xiàn)有的政治晉升激勵機(jī)制,改變以GDP為指標(biāo)的政府官員政績考核體系,將環(huán)境要素考慮進(jìn)來,引入“綠色GDP”,使地方在追求經(jīng)濟(jì)增長的同時考慮環(huán)境成本。其次健全現(xiàn)有的的財政收支管理體制,建設(shè)環(huán)境的公共預(yù)算體系,加快政府間橫向生態(tài)補(bǔ)償保護(hù)機(jī)制的建設(shè)。最后加強(qiáng)公眾的參與監(jiān)督,充分發(fā)揮第三部門的作用。
【關(guān)鍵詞】：財政分權(quán) 環(huán)境污染治理投資 支出分權(quán)度
【學(xué)位授予單位】：云南財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：X321;F812.2
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 緒論8-20
• 第一節(jié) 選題背景及研究意義8-9
• 一、選題背景8-9
• 二、研究意義9
• 第二節(jié) 國內(nèi)外研究綜述9-16
• 一、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染的關(guān)系研究10
• 二、財政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長的研究10-12
• 三、財政分權(quán)與環(huán)境污染的研究12-16
• 第三節(jié) 研究方法、研究思路以及可能的創(chuàng)新與不足16-20
• 一、研究方法16-17
• 二、研究思路17-19
• 三、研究的創(chuàng)新與不足19-20
• 第二章 中國式財政分權(quán)對環(huán)境污染治理的影響理論分析20-36
• 第一節(jié) 財政分權(quán)理論20-21
• 一、第一代財政分權(quán)理論20-21
• 二、第二代財政分權(quán)理論21
• 第二節(jié) 中國式財政分權(quán)21-25
• 一、中國式財政分權(quán)涵義21-23
• 二、中國式財政分權(quán)程度23-25
• 第三節(jié) 中國式財政分權(quán)影響環(huán)境治理的因素分析25-28
• 一、基于“理性人”多重身份假設(shè)26-27
• 二、基于政治晉升和財政約束的雙重激勵27-28
• 三、基于單一的政績考核方式28
• 四、基于嚴(yán)格的戶籍制度28
• 第四節(jié) 中國式財政分權(quán)影響環(huán)境治理的路徑分析28-36
• 一、通過財政支出結(jié)構(gòu)對環(huán)境污染治理產(chǎn)生影響29-30
• 二、通過中央轉(zhuǎn)移支付對環(huán)境污染治理產(chǎn)生影響30-32
• 三、通過專項環(huán)保投資對環(huán)境污染治理產(chǎn)生影響32-34
• 四、通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對環(huán)境污染治理產(chǎn)生影響34-36
• 第三章 中國式財政分權(quán)對環(huán)境污染治理影響的實證分析36-42
• 第一節(jié) 變量選擇36-38
• 一、被解釋變量36
• 二、解釋變量36
• 三、控制變量36-38
• 第二節(jié) 數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計38
• 第三節(jié) 模型設(shè)定與實證結(jié)果分析38-40
• 第四節(jié) 主要結(jié)論及相關(guān)政策含義40-42
• 第四章 財政分權(quán)體制下環(huán)境污染治理的國際實踐及啟示42-51
• 第一節(jié) 各國家財政分權(quán)改革下環(huán)境污染治理的實踐總結(jié)42-48
• 一、美國模式42-46
• 二、日本模式46-48
• 第二節(jié) 國際經(jīng)驗對我國環(huán)境污染治理的啟示48-51
• 一、合理界定環(huán)保支出責(zé)任，構(gòu)建有效的環(huán)保支出機(jī)制48-49
• 二、健全居民偏好表達(dá)機(jī)制，發(fā)揮政府在環(huán)境產(chǎn)品中的信息優(yōu)勢49
• 三、借鑒國外的環(huán)境保護(hù)稅，，有效降低我國的環(huán)保支出49-50
• 四、重視經(jīng)濟(jì)激勵政策，鼓勵環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新50-51
• 第五章 本文主要結(jié)論和政策性建議51-60
• 第一節(jié) 本文主要結(jié)論51-52
• 第二節(jié) 政策建議52-60
• 一、完善現(xiàn)有的財政收支管理體制，提高資金的使用的效率53-56
• 二、調(diào)整地方政績考核辦法，改變地方政府的行為方式56-57
• 三、加強(qiáng)社會公眾的S糜爰嘍劍岣呋肪持衛(wèi)硇
  
  本文編號：433628
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