本文關(guān)鍵詞：我國稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險與防控對策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著社會法制化程度不斷加深,一方面對我國稅務(wù)部門依法行政提出了更高的要求,另一方面,納稅人對自身合法權(quán)利的訴求也更加強(qiáng)烈。加之財稅改革進(jìn)入深水區(qū),各種稅制的變化、機(jī)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)利益的分配造成執(zhí)法環(huán)境愈加復(fù)雜,導(dǎo)致稅收征管工作的整個過程中處處都有發(fā)生稅收執(zhí)法風(fēng)險事故的可能。正視稅收執(zhí)法風(fēng)險,重視執(zhí)法風(fēng)險防控已經(jīng)刻不容緩!我國稅務(wù)部門已經(jīng)開始探索風(fēng)險管理理論在稅收執(zhí)法風(fēng)險防控方面的應(yīng)用,但目前這一工作還處于學(xué)習(xí)和探索的起始階段。美國、荷蘭、澳大利亞等許多西方資本主義國家在將風(fēng)險管理理論應(yīng)用與稅收執(zhí)法風(fēng)險的防控方面已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗,學(xué)習(xí)和研究西方國家的稅收風(fēng)險防控機(jī)制,對我國稅收執(zhí)法風(fēng)險防控有著非常重要的借鑒意義。本文擬將現(xiàn)代風(fēng)險管理理論引入稅收執(zhí)法領(lǐng)域,從稅收執(zhí)法風(fēng)險管理概念入手,分析當(dāng)前稅收執(zhí)法風(fēng)險中存在的主要問題及成因,提出改進(jìn)方法,提高稅務(wù)機(jī)關(guān)行政水平,從而提升稅務(wù)行政執(zhí)法隊伍的社會形象。本文主要分五個部分對此進(jìn)行研究。(1)導(dǎo)論。這部分是本論文的一個基本框架的搭建,主要介紹論文選題的背景及意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路和基本方法、論文基本結(jié)構(gòu)與可能的創(chuàng)新之處。(2)第二部分從稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險及防控的基本理論入手,在國內(nèi)外學(xué)者對稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險不同闡述的基礎(chǔ)上,運(yùn)用風(fēng)險管理理論為稅收執(zhí)法風(fēng)險定義,分析稅收執(zhí)法風(fēng)險的主要特征,闡明防控執(zhí)法風(fēng)險的重要意義。(3)第三部分對稅收執(zhí)法風(fēng)險進(jìn)行分類,詳細(xì)闡述在征管環(huán)節(jié)、發(fā)票管理環(huán)節(jié)納稅評估環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅務(wù)行政法律救濟(jì)出現(xiàn)的風(fēng)險形式,對當(dāng)前我國稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式進(jìn)行歸類、分析。(4)第四部分從外部環(huán)境、內(nèi)部原因、法律體制等方面的因素深入分析了當(dāng)前我國稅務(wù)部門稅收執(zhí)法風(fēng)險產(chǎn)生的原因。(5)第五部分對當(dāng)前我國稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險的防控對策的基本思路和主要做法進(jìn)行總結(jié),同時在吸收西方資本主義國家在稅收執(zhí)法風(fēng)險防控領(lǐng)域的研究成果的基礎(chǔ)上,指出我國稅務(wù)部門目前在稅收執(zhí)法風(fēng)險防控工作中存在的不足,分別從完善立法、應(yīng)用風(fēng)險管理理論、提高主體素質(zhì)、加強(qiáng)部門協(xié)作、強(qiáng)化外部監(jiān)督五個方面對我國稅收執(zhí)法風(fēng)險管理機(jī)制提出改進(jìn)意見。
【關(guān)鍵詞】：稅收執(zhí)法風(fēng)險 稅收執(zhí)法 風(fēng)險管理 風(fēng)險防控
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.42;D922.22
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 導(dǎo)論10-17
• 1.1 選題的背景與意義10-12
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.3 研究現(xiàn)狀評析14-15
• 1.3 研究思路與方法15
• 1.3.1 本文的研究思路15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.4 研究的主要內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)15-17
• 1.4.1 主要內(nèi)容15-16
• 1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)16-17
• 第2章 稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險及防控的理論分析17-23
• 2.1 稅收執(zhí)法風(fēng)險及防控的基本理論17-19
• 2.1.1 稅收執(zhí)法風(fēng)險的相關(guān)概念17-18
• 2.1.2 稅收執(zhí)法風(fēng)險的基本特征18-19
• 2.2 稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險的理論依據(jù)19-22
• 2.2.1 風(fēng)險管理19-21
• 2.2.2 服務(wù)型政府建設(shè)理論21
• 2.2.3 委托代理理論21-22
• 2.3 稅務(wù)部門防控執(zhí)法風(fēng)險的重要性22-23
• 第3章 我國稅務(wù)部門稅收執(zhí)法風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式23-28
• 3.1 稅收征管類風(fēng)險23-24
• 3.1.1 稅務(wù)登記環(huán)節(jié)23-24
• 3.1.2 申報征收環(huán)節(jié)24
• 3.1.3 政策執(zhí)行環(huán)節(jié)24
• 3.2 票證管理類風(fēng)險24-25
• 3.2.1 發(fā)票、票證運(yùn)輸、保管環(huán)節(jié)25
• 3.2.2 發(fā)票、票證的領(lǐng)購、發(fā)售環(huán)節(jié)25
• 3.2.3 發(fā)票、票證結(jié)報、繳銷環(huán)節(jié)25
• 3.2.4 發(fā)票、票證開具環(huán)節(jié)25
• 3.3 納稅評估類風(fēng)險25-26
• 3.3.1 前期評估環(huán)節(jié)25
• 3.3.2 約談納稅人環(huán)節(jié)25-26
• 3.3.3 結(jié)果運(yùn)用環(huán)節(jié)26
• 3.4 稅務(wù)稽查類風(fēng)險26-27
• 3.4.1 稽查選案環(huán)節(jié)26
• 3.4.2 稽查實施環(huán)節(jié)26
• 3.4.3 案件審理環(huán)節(jié)26-27
• 3.4.4 案件執(zhí)行環(huán)節(jié)27
• 3.5 稅收法律救濟(jì)類風(fēng)險27-28
• 3.5.1 行政復(fù)議環(huán)節(jié)27
• 3.5.2 行政訴訟環(huán)節(jié)27
• 3.5.3 行政賠償環(huán)節(jié)27-28
• 第4章 我國稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險形成的主要原因28-33
• 4.1 法制原因28-29
• 4.1.1 稅收法制體系不健全28
• 4.1.2 稅收執(zhí)法程序不規(guī)范28-29
• 4.2 外部原因29-30
• 4.2.1 地方政府過多干涉29
• 4.2.2 依法納稅意識薄弱29-30
• 4.2.3 部門之間協(xié)作不夠30
• 4.3 內(nèi)部原因30-33
• 4.3.1 人員素質(zhì)偏低30-31
• 4.3.2 管理體制不順31
• 4.3.3 信息技術(shù)滯后31-33
• 第5章 我國稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險防控的對策33-45
• 5.1 明確稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險防控的總體目標(biāo)33
• 5.2 確立稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險防控的基本原則33-34
• 5.3 充分認(rèn)識目前我國稅務(wù)部門執(zhí)法風(fēng)險的防控的不足34-39
• 5.4 借鑒國外稅收風(fēng)險管理的經(jīng)驗39-41
• 5.5 落實我國稅收執(zhí)法風(fēng)險防控的具體舉措41-45
• 5.5.1 完善稅收立法，實現(xiàn)稅收法治41-42
• 5.5.2 提高主體素質(zhì)，優(yōu)化征管流程42
• 5.5.3 構(gòu)建風(fēng)險管理體系，提高風(fēng)險管理能力42-43
• 5.5.4 發(fā)動社會各界力量，打造綜合治稅平臺43-44
• 5.5.5 主動政務(wù)公開，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督44-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 致謝47-48
• 攻讀碩士期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文48

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8 本報記者

本文編號：420035