亞洲開發(fā)銀行于2007年首次提出“包容性增長(zhǎng)”概念,倡導(dǎo)擁有平等機(jī)會(huì)的增長(zhǎng),使增長(zhǎng)最大范圍惠及普通民眾。習(xí)近平總書記在中共十八屆五中全會(huì)上深刻強(qiáng)調(diào):發(fā)展必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。目前學(xué)術(shù)界已將包容性增長(zhǎng)和包容性發(fā)展理念應(yīng)用于政府治理中,提出包容性治理概念,認(rèn)為政府應(yīng)實(shí)施包容性治理,即保障社會(huì)各主體公平享有參與決策和治理過程的機(jī)會(huì),并公平分享社會(huì)資源和發(fā)展成果。至此,經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的包容性增長(zhǎng)概念衍生出政治學(xué)領(lǐng)域的包容性治理理念。黨的十八屆三中全會(huì)將“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確立為全面深化改革的總目標(biāo),同時(shí)提出了“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的科學(xué)論斷,要求建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。預(yù)算作為財(cái)政的核心,作為調(diào)節(jié)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同群體之間利益分配的重要手段,在國(guó)家治理進(jìn)程中起著基礎(chǔ)性和保障性作用。以公共預(yù)算為切入點(diǎn),結(jié)合包容性治理理念進(jìn)行改革,有利于推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。包容性治理要求治理主體多元化、治理過程中存在決策互動(dòng),治理結(jié)果實(shí)現(xiàn)利益共享。基于包容性治理理念的公共預(yù)算制度改革能為預(yù)算提供合法性基礎(chǔ),同時(shí)有利于推動(dòng)國(guó)家治...

【文章頁(yè)數(shù)】：65 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 導(dǎo)論
    一、選題背景及意義
        (一)選題背景
        (二)選題意義
    二、研究綜述
        (一)關(guān)于參與式預(yù)算的研究
        (二)關(guān)于社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算的研究
        (三)關(guān)于包容性治理理論的研究
        (四)關(guān)于公共預(yù)算制度改革的研究
    三、研究思路及框架
    四、研究方法
    五、主要?jiǎng)?chuàng)新和不足
第二章 包容性治理的理論概述
    一、治理理論的變革
        (一)國(guó)家治理的演變路徑
        (二)包容性治理理論的演變路徑
        (三)包容性治理的三大特征
    二、包容性治理視域下公共預(yù)算制度改革的基本要求
        (一)需要有效保障各主體參與預(yù)算
        (二)需要有效保障預(yù)算決策互動(dòng)
        (三)需要有效保障改革成果由人民共享
第三章 在包容性治理視域下推進(jìn)公共預(yù)算制度改革何以必要.
    一、包容性治理視域下的公共預(yù)算制度改革為預(yù)算提供合法性基礎(chǔ)
        (一)將民眾意愿納入公共預(yù)算彰顯預(yù)算合法性
        (二)人大監(jiān)督彰顯預(yù)算合法性
    二、包容性治理視域下的公共預(yù)算制度改革是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)
        (一)有助于夯實(shí)公共預(yù)算的“公共”屬性
        (二)有助于加強(qiáng)預(yù)算權(quán)力監(jiān)督
        (三)有助于實(shí)現(xiàn)預(yù)算決策互動(dòng)
    三、包容性治理視域下的公共預(yù)算制度改革是推進(jìn)政府善治的有效路徑
        (一)國(guó)家治理的理想狀態(tài)是善治
        (二)理性與責(zé)任政府是實(shí)現(xiàn)善治的基礎(chǔ)
        (三)在包容性治理視域下推進(jìn)公共預(yù)算制度改革有利于打造責(zé)任政府
第四章 包容性治理視域下我國(guó)公共預(yù)算制度現(xiàn)狀分析
    一、公共預(yù)算編制中各主體參與性不夠
        (一)公眾難以介入公共預(yù)算編制
        (二)人大難以介入預(yù)算編制過程
    二、公共預(yù)算執(zhí)行中各主體間互動(dòng)性不強(qiáng)
        (一)公眾與政府間缺乏有效互動(dòng)
        (二)政府與人大間缺乏有效互動(dòng)
        (三)人大與公眾間缺乏有效互動(dòng)
    三、當(dāng)前公共預(yù)算改革成果共享性不足
第五章 包容性治理視域下公共預(yù)算制度改革的國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)
    一、拓寬公眾參與渠道的公共預(yù)算制度改革經(jīng)驗(yàn)
        (一)浙江溫嶺市以民主懇談會(huì)促進(jìn)公眾參與公共預(yù)算編制過程
        (二)巴西阿雷格里港以直接民主方式推動(dòng)預(yù)算參與.
    二、促進(jìn)決策互動(dòng)的公共預(yù)算制度改革經(jīng)驗(yàn)
        (一)上海市徐匯區(qū)以預(yù)算公開促進(jìn)公共預(yù)算決策互動(dòng)
        (二)廣東省以人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)反饋
        (三)英國(guó)以預(yù)算管理信息化促進(jìn)公共預(yù)算決策互動(dòng)
    三、實(shí)現(xiàn)利益共享的公共預(yù)算制度改革經(jīng)驗(yàn)
        (一)河南省焦作市以“社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算”促進(jìn)利益共享..
        (二)廣西優(yōu)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用促進(jìn)利益共享
第六章 包容性治理視域下的中國(guó)公共預(yù)算制度改革路徑研究
    一、以信息技術(shù)拓寬公眾參與渠道
        (一)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓寬公眾主動(dòng)參與公共預(yù)算過程的渠道
        (二)以大數(shù)據(jù)技術(shù)提高公眾對(duì)預(yù)算編制過程的實(shí)際影響.
    二、以預(yù)算公開和信息共享實(shí)現(xiàn)預(yù)算決策互動(dòng)
        (一)通過完善信息公開制度加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督
        (二)建立信息共享系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)反饋
    三、以預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)利益共享
        (一)創(chuàng)新預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
        (二)創(chuàng)新預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：4020781