“土地財(cái)政”收縮后地方政府的財(cái)政困境及對(duì)策研究
本文關(guān)鍵詞:“土地財(cái)政”收縮后地方政府的財(cái)政困境及對(duì)策研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:土地財(cái)政是指地方政府利用土地所有權(quán)和管理權(quán)所進(jìn)行的財(cái)政收支活動(dòng)和利益分配關(guān)系。它是中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個(gè)固有特征,目前土地財(cái)政已構(gòu)成地方政府財(cái)政收入的半壁江山之多。在內(nèi)外部各種條件的制約和影響下,土地財(cái)政正趨向收縮,這將會(huì)使對(duì)土地財(cái)政形成依賴的地方財(cái)政陷入困境。論文第一部分對(duì)土地財(cái)政、土地財(cái)政收縮的概念進(jìn)行了界定。論文第二部分分析了土地財(cái)政收縮的表現(xiàn)和原因,論文從土地財(cái)政最主要構(gòu)成部分的土地出讓收入的增長(zhǎng)速度的變化,土地出讓收入占地方財(cái)政收入比重的變化以及土地出讓面積的變化三個(gè)角度分析了土地財(cái)政收縮的表現(xiàn),并從土地資源的有限性、土地財(cái)政的危害日益嚴(yán)重、外部制度的約束和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展低迷的角度分析了其收縮的原因。論文第三部分,也即論文的重點(diǎn)內(nèi)容是分析了土地財(cái)政收縮后地方政府主要面臨財(cái)政收入增幅大幅下降、龐大的債務(wù)與償債壓力以及新的巨大的公共支出的壓力這三個(gè)方面的財(cái)政困境。論文最后一部分提出了化解地方財(cái)政困境的對(duì)策建議,主要包括減少地方政府的事權(quán),擴(kuò)大其財(cái)權(quán),加強(qiáng)對(duì)土地出讓的收支管理,推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,減少建設(shè)性財(cái)政開(kāi)支,發(fā)行市政債,加強(qiáng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制,壓縮不合理的行政支出,以實(shí)現(xiàn)“土地財(cái)政”的成功轉(zhuǎn)型。
【關(guān)鍵詞】:土地財(cái)政 土地財(cái)政收縮 財(cái)政困境
【學(xué)位授予單位】:東北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F301;F812.7
【目錄】:
- 中文摘要4-5
- 英文摘要5-7
- 引言7-17
- (一) 問(wèn)題的提出7
- (二) 研究綜述7-15
- (三) 研究意義15-16
- (四) 研究方法16
- (五) 創(chuàng)新之處與不足之處16-17
- 一、相關(guān)概念界定17-22
- (一) 土地財(cái)政17-21
- (二) “土地財(cái)政”收縮21-22
- 二、“土地財(cái)政”收縮的表現(xiàn)及原因22-28
- (一) 土地財(cái)政收縮的表現(xiàn)22-25
- (二) 土地財(cái)政收縮的原因25-28
- 三、“土地財(cái)政”收縮后地方政府面臨的主要財(cái)政困境28-33
- (一) 地方財(cái)政收入增速大幅下降28-29
- (二) 地方政府面臨龐大的債務(wù)與償債壓力29-31
- (三) 新增的巨大的公共支出帶來(lái)挑戰(zhàn)31-33
- 四、“土地財(cái)政”收縮后地方政府財(cái)政困境的化解對(duì)策33-41
- (一) 減少地方政府的事權(quán),擴(kuò)大其財(cái)權(quán)33-34
- (二) 加強(qiáng)對(duì)土地出讓的收支管理34-35
- (三) 推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,穩(wěn)定地方稅收來(lái)源35-36
- (四) 減少建設(shè)性財(cái)政開(kāi)支36-37
- (五) 發(fā)行市政債,擴(kuò)大融資渠道37-38
- (六) 加強(qiáng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制38-39
- (七) 壓縮地方政府不合理的行政支出39-41
- 結(jié)語(yǔ)41-42
- 參考文獻(xiàn)42-45
- 附錄45-48
- 后記48-49
- 在學(xué)期間公開(kāi)發(fā)表論文及著作情況49
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:“土地財(cái)政”收縮后地方政府的財(cái)政困境及對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):401858
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