發(fā)布時間：2024-01-26 22:06

　　預算績效管理對推進中國預算管理現(xiàn)代化正發(fā)揮著越來越重要的作用。然而,目前預算績效管理與年度預算銜接機制在預算編制、預算審批、預算執(zhí)行、決算的過程中,仍然存在相互脫節(jié)的問題。由于新修訂的《預算法實施條例》尚未頒布,財政部門和發(fā)展改革部門的項目庫存在重疊交叉和嚴重脫節(jié),績效信息不夠公開透明,且未能構(gòu)建起"誰批準,誰負責"的問責機制,導致預算績效管理與年度預算相互脫節(jié)的問題尚未解決。只有依照年度預算運行的全過程,將預算績效管理要求依次嵌入到預算編制、預算審批、預算執(zhí)行、決算程序中,同時盡快修訂和頒布《預算法實施條例》,編制規(guī)劃項目預算,進一步推進政府績效信息公開透明,構(gòu)建"誰批準,誰負責"的問責機制,完善預決算審計制度,才可實現(xiàn)預算績效管理與年度預算的有機銜接,并不斷深化預算績效管理改革。

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、研究背景
二、文獻綜述
    (一)對構(gòu)建預算績效管理與年度預算銜接機制必要性的研究
    (二)對預算績效管理嵌入年度預算編制過程的研究
    (三)將預算績效管理嵌入年度預算審批過程的研究
    (四)將預算績效管理嵌入年度預算編制、執(zhí)行、決算過程
三、預算績效管理與年度預算銜接機制中存在的主要問題
    (一)部分項目庫申報管理不規(guī)范,導致部分不符合標準的項目入庫納入預算編制內(nèi)容
    (二)人大未能較好地參與預算績效管理
    (三)部分主客觀因素導致預算績效管理在預算執(zhí)行中存在障礙
    (四)決算中的預算績效管理評價報告公信度與客觀性不夠
四、預算績效管理與年度預算銜接機制存在問題的原因分析
    (一)新修訂的《預算法實施條例》尚未頒布
        1.關(guān)于預算績效管理的相關(guān)規(guī)定難以落實。
        2.預算編制時間過短,預算績效管理難以嵌入年度預算編制過程。
    (二)財政部門和發(fā)展改革部門的項目庫存在重疊交叉和嚴重脫節(jié)
    (三)績效信息不夠公開透明
    (四)未能構(gòu)建起“誰批準,誰負責”的約束機制
五、預算績效管理嵌入年度預算機制的基本思路
    (一)預算編制過程
        1.將預算績效管理作為年度預算編制的重要參考依據(jù)。
        2.應進一步完善項目庫申報評審管理機制。
    (二)預算審批過程
    (三)預算執(zhí)行過程
    (四)決算過程
六、預算績效管理嵌入年度預算的保障機制
    (一)盡快修訂和頒布《預算法實施條例》,適當延長現(xiàn)行的預算編制時間
    (二)編制規(guī)劃項目預算,解決財政部門和發(fā)展改革部門項目庫的銜接問題
    (三)進一步推進政府績效信息公開透明,完善對各部門非涉密信息公開透明的考核機制
    (四)構(gòu)建“誰批準,誰負責”的問責機制
    (五)進一步完善預決算審計制度,提高人大代表監(jiān)督審查能力



本文編號：3885776