自2004年以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展快速,糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”,但在糧食產(chǎn)量高速增長的同時,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也存在生產(chǎn)成本上升、主要農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)矛盾加劇、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力加大、糧食產(chǎn)量與進口量和庫存量“三量”齊增及農(nóng)民持續(xù)增收難度加大等突出問題,嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和長期可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,基本內(nèi)涵是在保證糧食供給的基礎上,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品品質(zhì)和促進產(chǎn)業(yè)融合。由于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和外部性特征明顯的產(chǎn)業(yè),支農(nóng)是政府義不容辭的責任,而財政政策則是政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效工具。2004年以來,圍繞農(nóng)業(yè)問題,中央連續(xù)出臺了14個一號文件,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強有力保障,財政支農(nóng)政策取得積極成效,但與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求相比,還存在諸多問題。其突出表現(xiàn):一是普惠型財政補貼政策結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)功能弱,不利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;二是農(nóng)業(yè)財政投資重點不夠突出,涉農(nóng)科技與教育投資不足;三是財政支農(nóng)支出的效應遞減。因此,財政支農(nóng)政策必須借鑒國際經(jīng)驗,適應供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求進行優(yōu)化升級。從國際經(jīng)驗看,美國“精準農(nóng)業(yè)”、印度“三色革命”和澳大...

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【學位級別】：碩士

本文編號：3882324