財稅管理是政府管理中的核心內容之一,其直接影響到地方政府的治理能力,進而影響到地方經濟和社會發(fā)展。而地方政府之間的橫向稅收競爭會直接影響到地方政府的財稅管理,也直接影響到當地企業(yè)發(fā)展和公共產品提供。因此,探究清楚地方政府間橫向稅收競爭問題,對于提升地方政府管理水平,促進地方經濟和社會發(fā)展,有著重大的意義。本文對研究課題設置了一定的限定條件,分別是:公共選擇理論視角、地方政府一以南京市為例、橫向稅收競爭,尤其是對于橫向稅收競爭概念,有別于縱向稅收競爭概念,本文中的橫向稅收競爭是指相鄰的或者相近的地方政府之間為了爭奪稅收資源而開展的一系列制度內或制度外的、良性或不當的稅收競爭行為。以上對本研究課題作了明確清晰的界定。基于中國的政治經濟實際,在中國的分稅制財稅制度的框架下,運用公共選擇理論,分析地方政府間的橫向稅收競爭問題,是本文重要的理論框架。其中,本文中運用的公共選擇理論,是將地方政府及地方政府官員作為經濟人,從個人主義角度出發(fā)來分析地方政府橫向稅收競爭深層次的原因和得出對策結論,這一點不同于傳統(tǒng)的理論分析過程。本文采用的研究方法除了傳統(tǒng)的文獻法和數據資料法,還大量采用訪談法,得到了大量...

【文章頁數】：55 頁

【學位級別】：碩士

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中文摘要
ABSTRACT
緒論
    第一節(jié) 選題背景和意義
    第二節(jié) 研究綜述
        一、國外研究情況
        二、國內研究情況
    第三節(jié) 研究框架
        一、理論框架
        二、分析結構
        三、研究方法
    第四節(jié) 創(chuàng)新與不足
        一、創(chuàng)新
        二、不足
第一章 基本概念界定
    第一節(jié) 橫向稅收競爭
    第二節(jié) 地方政府
    第三節(jié) 公共選擇理論
第二章 地方政府橫向稅收競爭現(xiàn)象
    第一節(jié) 競爭主體
        一、區(qū)級政府
        二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道
        三、城市或農村社區(qū)
    第二節(jié) 競爭客體
        一、行業(yè)類型
        二、企業(yè)規(guī)模
        三、稅種差別
    第三節(jié) 競爭形式
        一、制度內競爭與制度外競爭
        二、稅收優(yōu)惠協(xié)定
        三、爭奪納稅企業(yè)資源
        四、稅收組織與企業(yè)服務
第三章 地方政府橫向稅收競爭影響
    第一節(jié) 積極影響
        一、充實地方政府稅基
        二、降低企業(yè)納稅負擔
        三、提升政府服務意識和能力
    第二節(jié) 消極影響
        一、侵蝕整體稅基
        二、弱化稅收調控
        三、破壞市場公平
        四、過度干預企業(yè)
        五、降低行政效率
        六、忽視發(fā)展改革
        七、滋生尋租腐敗
第四章 地方政府橫向稅收競爭原因
    第一節(jié) 外因
        一、市場經濟形成競爭客體
        二、財政分權形成競爭環(huán)境
    第二節(jié) 內因
        一、地方政府理性人動機
        二、地方政府官員理性人動機
第五章 對策和建議
    第一節(jié) 解決問題的困境
    第二節(jié) 約束客體的策略
    第三節(jié) 約束競爭形式的策略
    第四節(jié) 約束主體的策略
第六章 總結和回顧
參考文獻
后記
附錄
    附錄一: 訪談提綱
    附錄二: 訪談人員列表



本文編號：3812621