發(fā)布時間：2023-04-29 20:41

　　近年來,我國地方政府債務風險雖然總體可控,但局部地區(qū)風險已經(jīng)凸顯。從調(diào)研情況來看,西部地區(qū)雖然在負債規(guī)模上并不大,但負債率總體上高于東部和中部地區(qū),面臨的債務風險也將更大。地方政府債務風險成因主要源于技術、意識和制度三個方面。但當前防范化解地方政府債務風險的策略多偏重于宏觀政策層面,可供地方政府操作的技術方案較為缺乏。通過建立綜合財務報告制度、建立仲裁法庭清理地方隱性債務、探索政府債務重組等方式化解存量債務風險,通過建立政府債務風險預警和響應系統(tǒng)、建立政府財政信息共享系統(tǒng)、完善績效考核制度、加強干部教育、完善財政制度等方式防范新增債務風險,同時警惕次生風險,是防范化解地方政府債務風險、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的可操作性方案。

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、導論
二、地方政府債務基本情況
三、地方政府債務風險成因分析
    （一）技術層面
        1. 地方政府債務管理水平不高
        2. 地方政府債務風險預警機制有待進一步完善
    （二）主觀層面
        1. 因個人私利和部門利益而盲目新增和擴建項目
        2. 因業(yè)務素養(yǎng)不高導致債務風險提升
        3. 因風險意識不強而導致地方政府債務風險攀升
    （三）制度層面
        1. 分稅制改革削弱了地方政府財力
        2. 預算公開制度導致地方政府舉債不規(guī)范
        3. 績效考核偏好導致地方政府債務攀升
四、防范化解地方政府債務風險的對策思路
    （一）化解存量債務償債風險
        1. 建立綜合財務報告制度，銜接政府債務與項目
        2. 建立仲裁法庭，清理地方政府隱性債務
        3. 明確償債責任主體，探索政府債務重組方式
    （二）防范新增債務風險
        1. 完善政府債務風險預警和響應系統(tǒng)，控制地方政府債務規(guī)模
        2. 建立政府財政信息共享系統(tǒng)，監(jiān)督違規(guī)違法舉債行為
        3. 完善績效考核制度，遏制違規(guī)違法舉債行為
        4. 加強干部教育，提高干部風險防范意識
        5. 完善財政制度，解決基層政府財政困難
        6. 推進財政“節(jié)流”制度化，緩解地方政府舉債壓力
    （三）警惕防范化解地方政府債務風險中出現(xiàn)的新風險



本文編號：3805703