初步審查是預(yù)算法賦予人大的重要職權(quán),是提高政府預(yù)決算編制質(zhì)量、維護人大權(quán)威的有效手段。近年來各地在實踐中探索出建立評審專家?guī)�、全過程跟蹤審查、專題詢問、開發(fā)應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督及專家審查輔助系統(tǒng)等初步審查的有效方式,一定程度上提高了預(yù)算編制的科學(xué)性、精準性、規(guī)范性,改變了預(yù)算軟約束的局面,推動財政改革不斷走向深入。但監(jiān)督法律有待完善、人手不足、人大代表參與不夠、預(yù)算初審與計劃審查配合不夠等問題仍然影響初審工作的深入開展。需要完善相關(guān)法律,擴大各專門委員會的參與,探索通過發(fā)送監(jiān)督函、約談、通報、向監(jiān)察部門提出處罰建議,加大公開力度等方式推進初步審查工作走深走實,更好發(fā)揮預(yù)算的監(jiān)督功能。

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【文章目錄】：
一、人大預(yù)決算初步審查的必要性及意義
    （一）人大預(yù)決算初步審查是提高預(yù)算監(jiān)督質(zhì)量的必然要求
    （二）人大預(yù)決算初步審查是發(fā)揮我國政治優(yōu)勢的重要體現(xiàn)
    （三）人大預(yù)決算初步審查是維護人大權(quán)威，落實人大財經(jīng)監(jiān)督權(quán)力的有效舉措
二、人大預(yù)決算初步審查的探索及成功經(jīng)驗
三、人大預(yù)決算初步審查發(fā)現(xiàn)的問題及取得的進展
    （一）人大預(yù)決算初步審查發(fā)現(xiàn)的問題
        1、預(yù)算、決算程序不合法。
        2、提交的預(yù)算不夠完整。
        3、編制的預(yù)算、決算不夠規(guī)范。
        4、預(yù)算績效管理流于形式。
    （二）初步審查取得的進展
        1、預(yù)算、決算合法性增強。
        2、財政部門及各政府部門積極配合人大初步審查。
        3、財經(jīng)紀律的嚴肅性得到維護。
四、人大預(yù)決算初步審查面臨的新問題
    （一）人大預(yù)算監(jiān)督法律有待完善
    （二）人大財經(jīng)委人手不足
    （三）人大仍然處于被動角色，人大代表參與不夠
    （四）預(yù)算初審與計劃審查配合不夠
五、完善人大預(yù)算初步審查機制的思路



本文編號：3805176