深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化稅權(quán)配置,是推進(jìn)新時(shí)代稅收治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。1994年推行的以提高"兩個(gè)比重"為原動(dòng)力的分稅制改革,重塑了央地之間的財(cái)政關(guān)系,為我國建立起稅收法制體系奠定基礎(chǔ)。然而分稅制改革也顯現(xiàn)了地方稅體系不健全、政府間事權(quán)與稅權(quán)不匹配等諸多問題,損傷了經(jīng)濟(jì)資源的合理配置。本文將稅權(quán)置于財(cái)稅法的視角及語境下界定,分別深入探討稅收立法權(quán)、稅收征管權(quán)及稅收收益權(quán)在我國的實(shí)踐現(xiàn)狀,并為稅權(quán)配置的優(yōu)化方向提出建議。 

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、稅權(quán)的界定及現(xiàn)代稅權(quán)配置的理論淵源
    （一）稅權(quán)的界定
    （二）現(xiàn)代稅權(quán)配置的理論淵源
二、我國當(dāng)前稅權(quán)配置格局現(xiàn)狀及其表現(xiàn)
三、我國現(xiàn)有稅權(quán)配置格局產(chǎn)生的問題
    （一）稅收立法權(quán)存在“法治”及“分權(quán)”障礙
        1. 從中央層面看，中央稅收立法權(quán)存在“法治”困境
        2. 從地方層面上，地方稅收立法權(quán)存在分權(quán)缺位
    （二）稅收征管權(quán)存在征管實(shí)質(zhì)失衡和立法滯后困境
    （三）稅收收益權(quán)分配與支出責(zé)任不匹配
四、我國現(xiàn)有稅權(quán)配置的完善路徑
    （一）我國稅權(quán)配置應(yīng)遵循的基本原則
        1. 堅(jiān)持效率與公平相結(jié)合的原則
        2. 堅(jiān)持集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則
        3. 堅(jiān)持稅收法定原則
    （二）我國稅權(quán)配置的完善路徑
        1. 規(guī)范稅收立法權(quán)，并適度分權(quán)地方
        2. 規(guī)范運(yùn)作稅收征管權(quán)，協(xié)調(diào)稅收征管矛盾
        3. 調(diào)整稅收收益權(quán)，構(gòu)建可持續(xù)的地方稅系


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論我國稅權(quán)縱向配置的優(yōu)化[J]. 劉蓉,周川力.  稅務(wù)研究. 2019(09)
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[4]提升稅收治理能力視角下的稅權(quán)劃分優(yōu)化[J]. 楊曉萌.  稅務(wù)研究. 2018(04)
[5]對(duì)我國地方稅體系模式和建構(gòu)的思考[J]. 王喬,席衛(wèi)群,張東升.  稅務(wù)研究. 2016(08)
[6]行政抑或法治:中央與地方稅權(quán)配置的路徑選擇——基于擴(kuò)展性成本方法模型的討論[J]. 彭艷芳.  地方財(cái)政研究. 2016(07)
[7]地方稅權(quán)配置的法治化路徑[J]. 徐翠翠,胡明,劉艷梅.  改革與戰(zhàn)略. 2015(06)
[8]可持續(xù)的地方稅體系之構(gòu)建——以稅權(quán)配置為視角[J]. 陳少英.  清華法學(xué). 2014(05)
[9]稅權(quán)劃分完善與地方適度分權(quán)[J]. 鄒蓉.  經(jīng)濟(jì)體制改革. 2014(04)
[10]稅權(quán)的憲政解讀:概念重構(gòu)抑或正本清源[J]. 劉麗.  湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2011(06)

博士論文
[1]分稅制下稅權(quán)分配的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D]. 馮杰.山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2019



本文編號(hào)：3727942