貴州省縣級(jí)財(cái)政的困境、原因及對(duì)策分析
發(fā)布時(shí)間:2022-12-06 05:26
。颊"郡縣治則天下安"。縣級(jí)財(cái)力高效運(yùn)行是保障基本公共服務(wù)供給的基礎(chǔ)。貴州省有9個(gè)地級(jí)行政區(qū),88個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位?h級(jí)財(cái)政直接面對(duì)廣大居民,承擔(dān)了基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等大量的基本公共品供給任務(wù),但縣級(jí)財(cái)政仍然面臨著財(cái)源基礎(chǔ)薄弱、收支矛盾突出、財(cái)力與事權(quán)不匹配、政府性債務(wù)與融資管控難、剛性支出壓力大等諸多困難。
【文章頁(yè)數(shù)】:6 頁(yè)
【文章目錄】:
一、貴州省區(qū)縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行簡(jiǎn)況
二、貴州省縣級(jí)財(cái)政困境的表現(xiàn)
(一)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,骨干財(cái)源支撐力不強(qiáng)
(二)減稅降費(fèi)政策影響大,縣級(jí)財(cái)政配套包袱沉重
(三)財(cái)力和事權(quán)不匹配,縣級(jí)財(cái)政收支矛盾突出
(四)區(qū)縣級(jí)非稅收入占比較高,財(cái)政造血能力較弱
(五)縣級(jí)政府性債務(wù)與融資管控難,置換債券資金付息負(fù)擔(dān)重
(六)脫貧攻堅(jiān)和民生保障任務(wù)重,縣級(jí)財(cái)政支出有增無(wú)減
三、貴州省縣級(jí)財(cái)政困難的原因分析
(一)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,新興財(cái)源支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
(二)財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配,縣級(jí)財(cái)力與支出缺口巨大
(三)資管新規(guī)出臺(tái),歷史欠債靠出讓土地還款難以為繼
(四)縣級(jí)財(cái)政收入考核壓力較大,財(cái)源培育成效不明顯
(五)縣級(jí)財(cái)政部門地位弱化,剛性支出負(fù)擔(dān)削弱財(cái)政統(tǒng)籌能力
四、擺脫縣級(jí)財(cái)政困境的出路和對(duì)策建議
(一)培植壯大地方財(cái)源,增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政的自身保障和提供基本公共服務(wù)的能力
(二)依據(jù)事權(quán)劃分財(cái)權(quán),合理規(guī)范上下級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系,理順財(cái)政管理體制
(三)借新一輪財(cái)稅改革之機(jī),爭(zhēng)取有利于貴州省縣級(jí)財(cái)力保障的財(cái)稅制度安排
(四)規(guī)范政府債務(wù)管理,爭(zhēng)取貴州民族貧困區(qū)縣成為債務(wù)化解和預(yù)算管理體制改革試點(diǎn)
(五)建立適合貴州省情的縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,將基層財(cái)政建設(shè)擺在重要地位
【參考文獻(xiàn)】:
碩士論文
[1]L縣級(jí)市財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施研究[D]. 趙菲.西南大學(xué) 2022
本文編號(hào):3711152
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一、貴州省區(qū)縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行簡(jiǎn)況
二、貴州省縣級(jí)財(cái)政困境的表現(xiàn)
(一)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,骨干財(cái)源支撐力不強(qiáng)
(二)減稅降費(fèi)政策影響大,縣級(jí)財(cái)政配套包袱沉重
(三)財(cái)力和事權(quán)不匹配,縣級(jí)財(cái)政收支矛盾突出
(四)區(qū)縣級(jí)非稅收入占比較高,財(cái)政造血能力較弱
(五)縣級(jí)政府性債務(wù)與融資管控難,置換債券資金付息負(fù)擔(dān)重
(六)脫貧攻堅(jiān)和民生保障任務(wù)重,縣級(jí)財(cái)政支出有增無(wú)減
三、貴州省縣級(jí)財(cái)政困難的原因分析
(一)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,新興財(cái)源支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
(二)財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配,縣級(jí)財(cái)力與支出缺口巨大
(三)資管新規(guī)出臺(tái),歷史欠債靠出讓土地還款難以為繼
(四)縣級(jí)財(cái)政收入考核壓力較大,財(cái)源培育成效不明顯
(五)縣級(jí)財(cái)政部門地位弱化,剛性支出負(fù)擔(dān)削弱財(cái)政統(tǒng)籌能力
四、擺脫縣級(jí)財(cái)政困境的出路和對(duì)策建議
(一)培植壯大地方財(cái)源,增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政的自身保障和提供基本公共服務(wù)的能力
(二)依據(jù)事權(quán)劃分財(cái)權(quán),合理規(guī)范上下級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系,理順財(cái)政管理體制
(三)借新一輪財(cái)稅改革之機(jī),爭(zhēng)取有利于貴州省縣級(jí)財(cái)力保障的財(cái)稅制度安排
(四)規(guī)范政府債務(wù)管理,爭(zhēng)取貴州民族貧困區(qū)縣成為債務(wù)化解和預(yù)算管理體制改革試點(diǎn)
(五)建立適合貴州省情的縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,將基層財(cái)政建設(shè)擺在重要地位
【參考文獻(xiàn)】:
碩士論文
[1]L縣級(jí)市財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施研究[D]. 趙菲.西南大學(xué) 2022
本文編號(hào):3711152
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