黨的十九大報告中明確指出,“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展”。其實,早在黨的十七大報告中就提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),然而十年的時間過去了,我國的民生領(lǐng)域仍就存在不少短板,發(fā)展不平衡不充分的問題尚未解決。通過對近年來中央與地方政府財政收支現(xiàn)狀的分析,本文發(fā)現(xiàn)我國地方政府在加大民生領(lǐng)域公共品方面的供給力度并不顯著。從現(xiàn)實情況來看,我國地方政府承擔(dān)了絕大部分公共物品及服務(wù)的支出責(zé)任,但地方政府的財政支出長期存在著重生產(chǎn)性支出、輕民生性支出的結(jié)構(gòu)偏向,以使得我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域取得顯著成果、民生領(lǐng)域卻成為短板一塊。并且,地方政府重生產(chǎn)、輕民生的支出結(jié)構(gòu)偏向與我國當(dāng)前強調(diào)的要全面發(fā)展、補齊民生領(lǐng)域短板和以增進民生福祉為發(fā)展的根本目的所不相容,這就使得研究我國地方政府支出結(jié)構(gòu)偏向產(chǎn)生的原因有了深刻的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。為致力于探尋此問題的產(chǎn)生根源,本文不同于以往的以“晉升錦標(biāo)賽”理論為基礎(chǔ)的研究。本文基于對地方政府官員“經(jīng)... 

【文章頁數(shù)】：77 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景及意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 文獻綜述
        一、分權(quán)、地方政府與政策執(zhí)行
        二、地方政府支出結(jié)構(gòu)偏向
        三、有關(guān)影響地方政府支出結(jié)構(gòu)偏向的研究
        四、對政治晉升錦標(biāo)賽理論的質(zhì)疑
        五、文獻評述
    第三節(jié) 基本思路、研究方法與論文結(jié)構(gòu)
        一、基本思路
        二、研究方法
        三、論文結(jié)構(gòu)
    第四節(jié) 可能的創(chuàng)新點
第二章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 地方政府支出結(jié)構(gòu)偏向的有關(guān)概念
        一、地方政府支出
        二、地方政府支出結(jié)構(gòu)偏向的涵義
    第二節(jié) 信息不對稱與委托—代理理論
        一、信息不對稱理論及其啟示
        二、委托—代理理論及其啟示
    第三節(jié) 財政分權(quán)的有關(guān)理論
        一、分權(quán)、中國式分權(quán)與財政分權(quán)的關(guān)系
        二、傳統(tǒng)財政分權(quán)理論
        三、第二代財政分權(quán)理論
    第四節(jié) Matland模糊沖突模型
        一、行政性執(zhí)行
        二、政治性執(zhí)行
        三、試驗性執(zhí)行
        四、象征性執(zhí)行
    本章小結(jié)
第三章 中國的分權(quán)改革歷程及政府財政收支現(xiàn)狀
    第一節(jié) 中國的分權(quán)改革歷程
        一、新中國成立以前
        二、建國初至改革開放前
        三、改革開放后至“分稅制”改革前
        四、“分稅制”改革后至黨的十九大前
        五、黨的十九大后
    第二節(jié) 我國中央與地方政府財政收支現(xiàn)狀
        一、全國的財政收支情況
        二、中央與地方的財政收支現(xiàn)狀
    本章小結(jié)
第四章 中國式分權(quán)對地方政府支出結(jié)構(gòu)偏向影響的理論分析
    第一節(jié) 中國式分權(quán)的主要特征
        一、政治上集權(quán)與經(jīng)濟上分權(quán)
        二、有縱向分權(quán)而無橫向分權(quán)
        三、缺乏有效的激勵相容機制
    第二節(jié) 中國式分權(quán)對地方政府支出結(jié)構(gòu)偏向的作用機制
        一、“經(jīng)濟政治人”的假設(shè)
        二、中國式分權(quán)下的地方政府官員的自利行為選擇
        三、中國式分權(quán)難以約束地方政府官員的自利行為
    第三節(jié) 中國式分權(quán)下地方政府的政策執(zhí)行問題
    本章小結(jié)
第五章 中國式分權(quán)對地方政府支出結(jié)構(gòu)偏向的實證分析
    第一節(jié) 變量選擇與模型構(gòu)建
        一、變量選擇
        二、模型構(gòu)建
    第二節(jié) 數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計
    第三節(jié) 實證結(jié)果
    第四節(jié) 穩(wěn)健性檢驗
第六章 研究結(jié)論與政策展望
    第一節(jié) 研究結(jié)論
    第二節(jié) 政策展望
        一、完善我國的分權(quán)體制
        二、加大中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任
        三、完善地方政府官員的考核機制
參考文獻
致謝
在讀期間完成的科研成果


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]財政縱向失衡與公共支出結(jié)構(gòu)偏向:理論機制詮釋與中國經(jīng)驗證據(jù)[J]. 儲德銀,邵嬌.  財政研究. 2018(04)
[3]地方政府競爭與生產(chǎn)性支出偏向——撤縣設(shè)區(qū)的政治經(jīng)濟學(xué)分析[J]. 張莉,皮嘉勇,宋光祥.  財貿(mào)經(jīng)濟. 2018(03)
[4]中國式分權(quán)與新發(fā)展理念語境中的標(biāo)尺競爭[J]. 劉珊珊,馬志遠(yuǎn).  管理世界. 2017(12)
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[6]地方財政杠桿的激勵機制、增長績效與調(diào)整取向研究[J]. 郭玉清,孫希芳,何楊.  經(jīng)濟研究. 2017(06)
[7]中國式分權(quán)下的偏向性投資[J]. 吳延兵.  經(jīng)濟研究. 2017(06)
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本文編號：3697899